中共山东省委书记李干杰：奋力开创新发展阶段“三农”工作新局面(2)

　　悠悠万事，吃饭为大。习近平总书记指出，“粮食安全是‘国之大者’”，“对我们这样一个大国来说，保障好初级产品供给是一个重大的战略性问题”。山东认真贯彻落实总书记重要指示要求，实施“藏粮于地、藏粮于技”，全力促进粮食稳产增产和重要农产品有效供给。

　　党政同责共抓“米袋子”。能否主动抓好粮食生产，是对各级党政主要负责同志政治站位高不高、大局观念强不强、责任担当实不实的重要检验。山东坚持把保障粮食安全作为乡村振兴的首要任务，严格落实第一责任人制度，逐级签订粮食安全责任状，将“粮食生产稳定度”纳入市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核，充分调动党政抓粮和农民种粮两个积极性。全省粮食总产连续8年稳定在千亿斤以上，德州市创建全国第一个大面积“吨半粮”示范区。

　　优化结构丰富“菜篮子”。“菜篮子”事关民生，既要保数量，也要保多样、保质量。山东深入推进农业供给侧结构性改革，“菜篮子”产品产量常年稳居全国前列。向设施栽培要果蔬，一些地方大棚成“海”，蔬菜、水果产能稳定，2/3的蔬菜销往省外国外；向规模养殖要肉蛋奶，畜禽养殖向集约化、工厂化、智能化跃升，肉鸡规模养殖率达99.5%，在现有消费水平下全省肉蛋奶年产量可满足1.5亿人消费需求；向海洋牧场要水产品，打造“海上粮仓”，“深蓝1号”、“国鲍1号”等渔业“重器”耕牧深远海；向标准化要质量、要品牌，建成全国蔬菜质量标准中心，全省主要“菜篮子”产品基本实现有标可依，“好品山东”、“齐鲁灵秀地·品牌农产品”走向全国。

　　严守红线保住“命根子”。耕地是粮食生产的“命根子”。山东严格落实耕地保护党政同责，严格执行“长牙齿”的耕地和永久基本农田保护制度，严格管控基本农田“非粮化”、坚决遏制耕地“非农化”。定底线，按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线；定方位，足额带位置逐级分解下达耕地保有量和永久基本农田保护目标任务；定责任，全面建立“田长制”，落实耕地保护责任，严格考核、一票否决、终身追责；定步骤，对农村乱占耕地存量问题，依法依规妥善处理，逐步消化。同时，深入挖掘黄河三角洲盐碱地等后备资源潜力，持续推进大中型灌区配套改造和高标准农田建设。

　　振兴种业牵稳“牛鼻子”。科技兴农，良种先行。山东大力开展现代种业振兴行动，实施种业强“芯”工程，着力突破一批关键核心和“卡脖子”技术，推动种业全产业链改造升级，“济麦”、“登海”、“希森”等品种多次刷新全国高产纪录，良种对粮食增产的贡献率达47%；实施农业技术装备提升工程，打造全程全面、高质高效“两全两高”机械化生产示范省，推进农业科技园区建设，全省农业科技进步贡献率达65.8%。

　　创新服务探索“新路子”。围绕“谁来种地、地怎么种”，山东探索创新农业社会化服务，促进小农户和现代农业发展有机衔接。构建“龙头企业+合作社+农户”经营体系，将大批农户联结到现代农业上来，约46%的耕地实现流转、规模经营；发展专业化生产托管服务小农户，全省粮食作物托管服务面积达1.8亿亩次；推动村党组织领办合作社组织小农户，探索集体与农户之间新的利益联结机制，全省村党组织领办合作社4.2万家，覆盖近70%的行政村。

　　三、坚定不移在打造乡村振兴齐鲁样板上闯新路走在前

　　打造乡村振兴的齐鲁样板，是习近平总书记对山东的重托和厚望。山东积极适应“三农”工作重心历史性转移，有序交接好脱贫攻坚和乡村振兴的“接力棒”，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村。

　　夯实乡村振兴产业之基。产业振兴是乡村振兴的基础。山东以培育农业全产业链为重点，大力提高农业质量效益和竞争力。塑造特色产业，出台23个优势特色产业培育方案，促进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，推动烟台苹果、寿光蔬菜等向国家千亿级优势特色产业集群迈进；聚力延链强链，深入实施“百园千镇万村”工程，加快培育农业“链主”企业，打造一批千亿级、百亿级重点产业链，推动农业全产业链高质量发展；推进动能转换，大力发展体验农业、创意农业、中央厨房、直播带货等融合型新业态，推动产业提挡升级。