【广西】广西全面深化改革力推高质量发展——扎实推进乡村振兴促进共同富裕(2)

下乡挂点，“三师”主要协助乡镇（街道）规划设计、村镇建设管理、各类规划设计方案技术审查，指导“两高两道”（高速公路、高速铁路和国道省道）沿线村庄风貌提升、全域基本整治项目施工，为村镇居民建房提供建筑设计、风貌管控、建房报建、危房改造施工等技术服务。

目前，南宁市共有212名“三师”、135名技术队员下乡挂点服务，实现所有乡镇“三师”全覆盖。“三师”在挂点服务过程中，把先进的规划设计理念传导到了乡村，帮助各地打造出一批具有鲜明特色的美丽村庄。

整治人居环境，建设“美丽广西”

农村变美丽，广西才美丽。

近年来，广西着眼于厕所革命、垃圾分类、污水治理、乡风文明建设等方面的常态化、制度化、持续化推进，部署出台了一系列改革举措，全面打响农村人居环境整治攻坚战。

秸秆靠火烧，垃圾靠风刮。这一度是很多农村地区常见的景象，不仅严重污染了环境，还造成大量的资源浪费。

柳城县揪住秸秆焚烧这一难题，探索出“农户零成本处理秸秆、企业免费收获秸秆、离田作业专业化、秸秆资源有效利用”的综合利用新模式，既解决了秸秆露天焚烧问题，还能“变废为宝”，实现了资源化利用。

一方面，柳城县建立县、乡、村、屯四级秸秆焚烧网格化监管机制和禁烧智能监控系统，实施24小时全天候监控，一旦发现情况，要求网格员2小时内赶赴现场处置。另一方面，大力推进秸秆资源化利用，建设秸秆收储加工点和收储合作社，推广秸秆粉碎还田技术，对甘蔗秸秆机械打捆收集运送到企业的补助50元每吨，蔗叶粉碎还田的补助50元每亩。

与此同时，还建立秸秆饲料化、肥料化、燃料化、基料化、原料化综合利用机制，扩大秸秆使用范围，增加经济效益，主要农作物综合利用率达到91%以上，每亩蔗田增加收益150元以上。

农村垃圾分类处理，让基层干部群众操碎了心。贺州市在平桂区羊头镇洞石村等10个示范村探索建立的“二次四分法”工作机制，为广大农村开展垃圾分类处理提供了有益借鉴。

所谓“二次四分”法，就是农户初分和村保洁员再分二次分类，把生活垃圾分为可腐烂、不可腐烂、可卖钱、不可卖钱四类。在实施垃圾回收处理过程中，建立收集转运机制，采用“车载桶装”分类收运。通过垃圾分类投放、分类收集、分类处理，最大限度地实现了农村垃圾减量化、资源化、无害化。

针对村民在人居环境整治中主体意识不强、内生动力不足这一“老大难”问题，桂林市临桂区实行“生态文明银行”积分制，推动文明美丽宜居村庄建设。

“生态文明银行”以自然村为单位设置，行长由各自然村的村委主任或村民小组组长、包村干部担任。各村通过组织社会捐赠、村集体经济适当补贴、财政部门适当补助等方式筹集奖励物资，对在垃圾分类、庭院美化、义务劳动、孝老敬亲、戒烟控酒等方面积极主动的村民给予积分。积分以家庭为单位累计，除可用来兑换物质奖品外，还是“生态文明财富榜”“道德模范”“文明家庭”等荣誉申报的重要依据。自从有了生态文明积分，村民参与乡村建设的积极性、主动性不断增强，幸福指数也越来越高了。（石慧君 周钧）