【宁夏】西海固：蓄足动能再出发——来自宁夏脱贫乡村的调研(6)

近段时间，彭阳县白阳镇玉洼村党支部副书记贾廷民忙得不可开交：村里文化大院里，天天演出不断，村秦剧团排练的《香山寺还愿》《二进宫》别提多攒劲！不但四里八乡的乡亲们追着屁股看，还唱到了固原和平凉……

“多看名角，少了口角”“多一个广场，少一个赌场”“多了欢声笑语，少了鸡毛蒜皮”。贾廷民“信手拈来”几件小事：靠农家乐致富的村民杨治刚，每年都拿出一笔钱捐资助学；李家五兄妹出资3万元，给村里老人筹备“古稀宴”……

“种文化”，“种”出了一个个最美人物——古稀高龄的“七一勋章”获得者王兰花，带领6万多志愿者，常年播撒着人间大爱；“种文化”，“种”出了美丽乡村——目前，全区生活垃圾治理村达到95%；“种文化”，“种”出了民族团结——“宁夏妈妈”王菊茹，5个“孩子”，来自4个民族……

“生产上相互帮助、生活上相互关心、习俗上相互包容。”这就是文化建设“种”出的结果。

“乡村振兴，产业是基础，文化是未来。”自治区文明办专职副主任杨柳给出了这样一个论断。

治理效能提升——

以“关键少数”带动“绝大多数”，以“头雁效应”激发“群雁活力”，夯实乡村振兴的组织基础

搬出大山，让百万人口解决了温饱。但随着社会融入程度的加深，乡村治理中的一些深层次问题也逐渐暴露出来：部分村庄村务不透明；个别村干部多吃多占；少数“两委”班子软弱涣散；不同移民群体之间时有冲突发生……

提升治理效能，是乡村振兴面临的现实课题，也是基层党组织必须面对的一场大考。

初到兴旺村，罗凯便当头挨了“一闷棍”：村“两委”换届选举，51名党员，投票结果竟然是25比25。因为有1名始终在“来”的路上。

兴旺村是红寺堡区的一个移民村，移民分别来自宁夏南部山区的海原县和彭阳县。不同移民群体之间衍生的矛盾，给村庄治理打上了“死结”：村里定了的事，要么这伙人不同意，要么那伙人有看法。你瞧，仅改厕这么一件小事，就拖了好几年。

作为镇上下派的村党支部书记，罗凯一筹莫展。

经过深入的调研，他终于找到了症结：以前，之所以村民怨气重，是因为村务不公开。

罗凯开出了药方：阳光村务！

他带领新班子，推出村民代表会议制度，重大事项一律由集体协商、民主表决。

对症下药，必然是药到病除：给群众一个明白，还干部一个清白。兴旺村这把锈蚀的锁终于打开了：涣散的人心开始聚拢，村里的事务有人操心，公益活动人人抢着干……

记者探访兴旺村，村委会办公桌上放着一册环境整治工作记录本，随手翻开一页，一串数字映入眼帘：陈国连17天、马生兰16天、张奋成10天……“这是每位村民自发参与村容治理的天数。变了，真的变了！”罗凯话里透着自豪。

“给钱给物，不如给个好支部。”应对这场大考，宁夏从强化村“两委”班子入手，向1816个村（社区）选派第一书记和工作队员3675名。这支队伍，已经完全融入乡村振兴的洪流，成为“永不离开的工作队”。

如果说提升治理效能，为乡村振兴打下了坚实的“底子”，那么，宁夏探索的“两个带头人”工程，则为乡村振兴插上了一双强劲的翅膀。

哪些因素制约着基层党组织建设？自治区党委总结为“一弱三低”：党组织带头人带富能力弱，村干部文化程度低、能力素质低、群众公认度低。

如何破解？宁夏实施了村党组织带头人整体优化提升行动：面向全区公开招考选拔村党组织书记，支持和鼓励农村致富带头人、外出务工经商人员、大学毕业生等参加竞选，让农村党组织带头人切切实实成为村民致富带头人。

焦建鹏是西吉县吉强镇龙王坝村走出去的能人，大学毕业后，在外创业，干得风风火火。组织上选拔他回乡担任村党支部副书记。头脑活络的他，号召乡亲们搞“林下经济”。有人撇凉腔：“娃娃家嘛，懂个啥？”

喊破嗓子不如甩开膀子。焦建鹏决定干给村民看，在村外的树林里，搞起了养殖种植。同时，把自家的土窑洞进行改造开起了农家乐。游客来了，住在土窑里，睡在土炕上，吃着土里的，临走，还忘不了撂下一沓沓钞票。