【江西】不让一个老区群众在全面小康中掉队——访江西省委书记刘奇(2)

我们加快补齐基础设施短板。由于自然地理和历史多种原因交织，过去不少群众住在危旧土坯房里，喝不上干净水，不能正常用电，有的甚至过着“水上漂”的生活。面对这种情况，我们着力抓好贫困地区基础设施建设，全面改善农村生产生活条件，完成“组组通”水泥路工程建设，全省实现具备条件建制村全部通客车，农村电网供电可靠率99.8%、电压合格率99.89%，行政村有线宽带覆盖率和4G网络覆盖率均达到100%。着力加强农田水利建设，累计在1920个贫困村建设高标准农田191.03万亩。千方百计持续提升农村公共服务水平，大力推进农村义务教育学校标准化建设、农村义务教育薄弱学校改造计划、薄弱环节改善与能力提升等项目工程，加快提升贫困地区公共卫生服务配套，近3年全省新（改）建村卫生室7456个，产权公有村卫生室达到12591个。开展农村危房全面排查和安全鉴定，落实拆旧建新、维修加固等措施，累计投入资金178亿元，完成26万户贫困户危房改造，全面保障了贫困户住房安全。特别是大力推进“水上漂”上岸搬迁安置工程，“水上漂”农户上岸定居，彻底告别了半个多世纪水上漂泊、居无定所的生活。

我们着力筑牢贫困群众兜底防线。脱贫攻坚实施前，一些农村地区社会事业发展严重滞后，贫困人口中长期患病、身心残疾、五保低保等人群占比较大，普通中小学教育师资力量薄弱。我们聚焦“两不愁三保障”标准，抓好社会保障制度与扶贫开发政策之间的有效衔接，确保贫困群众病有所医、学有所教、住有所居。强化基本民生兜底保障，推动农村低保标准按照年均14.4%的比例提高，特困供养标准全部达到低保的1.3倍。全面落实控辍保学机制，严格实行义务教育资助学校校长与乡镇属地“双负责”，确保没有一个贫困学生因贫失学辍学，有效阻断了贫困的代际传递。2016年以来，全省共发放各级各类学生资助资金178.68亿元，资助困难学生836.06万人次。为帮助贫困群众走出“小病忍、大病扛”的现实困境，我们大力实施健康扶贫工程，统筹基本医保、大病保险、补充保险和医疗救助，资助贫困人口参加城乡居民基本医疗保险，把贫困患者住院自付费用控制在10%以内，全省2259个县域内定点医疗机构实现“先诊疗、后付费”和“一站式”结算，1686个定点乡镇卫生院均开通门诊统筹。对于一些“一方水土确实养不起一方人”的贫困地区，我们大力推进易地扶贫搬迁，目前共有3.5万户、13.47万人全部入住新家，后续帮扶措施也已全部落实。针对农村饮水困难、饮水安全问题，我们建立了农村饮水安全管理责任体系，累计投入资金67亿元、建设农村饮水工程3600多处，为96.7万贫困人口筑牢安全饮水保障。

采访组：脱贫攻坚战取得全面胜利，大大改变了贫困地区的整体面貌。在您看来，脱贫攻坚给江西革命老区带来了哪些发展变化？

刘奇：最突出的变化是生活水平的质变。贫困群众增收渠道不断拓宽，钱袋子越来越鼓、生活水平越来越高。神山村曾是井冈山市最偏远最贫困的村庄，过去有句顺口溜，“神山是个穷地方，有女不嫁神山郎；走的是泥巴路，住的是土坯墙，穿的是旧衣裳；红薯山芋当主粮，青年儿女跑外乡”。2016年春节前夕，习近平总书记冒雪来到神山村，看望慰问贫困群众，共商脱贫攻坚之策，给神山村带来了新的发展希望。在习近平总书记的亲切关怀下，神山村明确努力方向，鼓足发展劲头，干群齐心协力，实现了历史性跨越。短短4年，神山村村民的人均纯收入由2600元增加到2万元，16户村民搞起了农家乐，村集体经济由几乎为零增至50多万元。村民们开心地说，“糍粑越打越黏，日子越过越甜”，“过去靠铁锄头吃饭，如今靠金锅铲赚钱”。