39个欠发达县域托底性帮扶一年间

久马高速。受访者供图

进入10月，凉山州布拖县天气渐冷，黑绵羊进入补饲期。

“黑绵羊”，是凉山州布拖县委常委、副县长艾晨辉笔记本上的“常客”。作为国家能源集团四川公司派出的干部，这几天，他正专注于黑绵羊全产业链延升补强、全生命周期追踪溯源等工作。

去年9月，四川正式启动39个欠发达县域托底性帮扶工作，在省国资委统筹规划下，国有企业承担起县域产业培育、基础设施建设、优势资源开发等重任。

时间走过一年，10月17日，全省国资国企托底性帮扶欠发达县域工作推进会在凉山州西昌市举行。在布拖县现场考察时，与会者欣喜地发现，从种源保护、智慧化养殖，到屠宰加工、冷链物流，“一只羊”到“一条链”的故事越来越精彩。

不只是黑绵羊，不只是布拖县。一年来，在全省39个欠发达县域托底性帮扶中，国资国企不断蹚出一条条新路。

越走越实的产业帮扶之路

从甘孜州白玉县沙马乡德西村到白玉县城，车程要一个半小时。“这条路感觉越走越‘短’了。”今年，四川发展（控股）有限责任公司派驻德西村第一书记张镭，到县上的频次更多了。

“是为了公司捐资打造的‘红泉谷’文旅项目。”张镭介绍，这是德西村村集体经济的第一个产业项目。项目建成后，将为附近约万名交通建设者的生活配套提供便利，为德西村易地搬迁集中安置群众就近就业提供新的工作岗位。同时，每年将为德西村村集体经济带来不低于股权投资额5%的保底分红。9月，项目主体框架建设已完成，“这几天，正在进行室内软装、道路硬化、环境绿化，朝着元旦前建成的目标推进。”

对老百姓而言，拔地而起的项目背后，是全新的收入增长点。

今年2月，省国资委、省委宣传部、财政厅、自然资源厅、水利厅、农业农村厅制定《国资国企托底性帮扶欠发达县域振兴发展实施方案》，细化落实《关于加快推进革命老区脱贫地区民族地区盆周山区振兴发展的意见》和《39个欠发达县域托底性帮扶十条措施》，把“规划图”变成“施工图”。

“产业帮扶被列为主攻方向，统筹推进县域产业培育、基础设施建设和特色优势资源开发。”省国资委相关负责人指出其中的重点。

如果说德西村的文旅产业是“从无到有”，凉山州普格县的艾草产业则是“从有到优”。

在脱贫攻坚时期，四川省能源投资集团有限责任公司就帮助普格县发展培育高原艾草产业。39个欠发达县域托底性帮扶工作启动后，该集团进一步加大对艾草产业的全方位培育力度。“通过引入清华控股旗下高新技术团队，建设艾草分子本草数据库、高原艾标准化实验室、艾草全生命周期智慧管理平台等，普格县的‘土特产’插上科技翅膀，越飞越远、越飞越好。”说话间，四川能投凉山生态产业投资有限公司执行董事王宏斌展示了用新鲜艾草制取的艾柱、艾条和精油。

笔者从全省国资国企托底性帮扶欠发达县域工作推进会上获悉，截至9月底，国有企业在39个欠发达县域存续和新落地产业帮扶项目183个，总投资超1950亿元，涉及清洁能源、特色农牧、基础设施建设、文旅资源开发等。其中，华电金川新能嘎斯都一期20万千瓦光伏项目已实现全容量投产运行，为阿坝州金川县群众提供技术及劳务岗位120余个；川煤集团计划投资1000万元在凉山州喜德县推进红莫镇2MWp分布式光伏项目；蜀道集团累计投资超3000万元，实施成都—阿坝县充电基础设施全覆盖托底性帮扶项目，建成快速充电车位135个……

产业帮扶发展之路，正越走越实。

越走越富的托底帮扶之路

近期，四川川投君融私募基金管理有限公司项目团队有点忙。作为南充首只托底性帮扶产业基金管理人，他们要尽快推进四川川投兴仪产业发展股权投资基金的首批项目筛选和对接工作。

国资国企托底性帮扶39个欠发达县域，金融赋能的作用也被着重强调。今年以来，四川支持国有企业以市场化方式与欠发达县域共同组建振兴产业发展基金，鼓励省级产业引导基金参与，重点投向欠发达县域一二三产业融合发展、战略性矿产资源开发利用、战略性新兴产业和产业链价值链高端环节等项目。

川投君融相关负责人表示，产业基础薄弱的欠发达县域想要招引项目落地，助力县域经济高质量发展，股权投资基金是破题之法。“基金是市场化运作，我们在选项目、选产业，项目方也在选基金和地方产业基础，找到合适的项目，才能实现‘基金扶持产业、产业反哺基金’的良性循环。”