四川芦山县交通建设强化乡村振兴

芦山县位于四川盆地西缘，青衣江上游，隶属于雅安市。独特地形赋予了芦山得天独厚的山水自然画卷，也让芦山的交通建设成本远高于平原地区，约是平原地区的2.5倍。

351国道四川雅安芦山段穿过禾茂田园，推动“交通+农旅”融合发展

近年来，芦山县积极探索交通建设新路径，将道路建设充分与产业发展、城乡融合等有机结合，破除制约芦山交通发展瓶颈，助力宜居宜业和美乡村建设，着力打造乡村振兴强引擎。芦山县立足自身资源优势，将境内丰富的森林资源及矿产资源融入交通建设，创新打造“政府主导+县属国企+县域资源+项目资金整合”多元化投入新格局，有效破解项目建设中的资金短缺难题。

坚持多元投入    破解资金困局

一是以县属国企为载体，撬动社会资本共同参与。芦山在积极争取中央和省级资金支持、加大县级政府投入的同时，充分发挥县属国企在资金、技术、市场等方面的先天优势，合理搭配政府性开发资源，进一步统筹、整合、优化、盘活资产资源，多渠道多方式筹集社会建养资金22.4亿元，带动农村公路项目落地建设，完成新改建农村公路340公里。

二是以县域资源为支撑，增强公路项目融资能力。立足自身资源优势，坚持“资源换资金、资源换公路”发展思路，积极探索PPP、EPC等模式，切实保障宝大路、芦太路等重大项目建设资金。宝大路项目创新“项目+资源”片区开发模式，由县属国企与社会资本方联合组建项目公司，将大川河约2000万立方米砂石资源注入项目公司，以砂石经营收入作为项目建设资本金来源，顺利启动总投资7.6亿元的宝大路项目，既有效盘活砂石资源，又破解项目融资难题。

三是以资金整合为补充，完善项目资金投入机制。坚持“再穷不能穷修路，再苦不能苦农村”原则，统筹整合涉农资金、扶贫资金、债券资金、上级补助资金约5亿元，将各部门“零钱”变成“整钱”，打破了资金支出固化的藩篱。通过以奖代补、先建后补等方式，实施了“8·22”“8·11”水毁灾损恢复、窄路加宽、畅返不畅、自然村道路等项目18个，农村公路四级及以上比例达100%，路面铺装率达100%，县内8个乡镇、33个村（社区）通硬化路100%、通畅率100%。

芦山县089县道一线天生命通道

加强产业融合    带动乡村发展

芦山县始终坚持“产业因路而兴、乡村因路而美、生活因路而富、基层因路而治”的理念，积极探索“交通+”多元化融合发展路径，助推乡村全面振兴。

一是“交通+”特色产业，打通乡村发展“快车道”。坚持“产业推进在哪里、路网就延伸到哪里”，将公路建设与县域产业发展规划相结合，围绕“4+1”特色农业产业体系布局产业路，进一步串联禾茂田园、粮经复合园、冷水鱼产业园、中药材产业园、高山生态茶产业园，有效覆盖茶叶、中药材等特色产业20余万亩。

二是“交通+”集体经济，搭建群众致富“直通车”。坚持公路建设向脱贫村、脱贫户倾斜，以公路为纽带，以村集体经济为载体，依托集体经济成员分红、提供就业、开办实体等方式，助力群众创收，先后建成了一批以青龙场村、隆兴村、凤禾村、中坝村为代表的省级乡村振兴示范村，确保乡村振兴路上不让任何一个乡村因交通基础设施不完善而掉队。

三是“交通+”文旅融合，构建和美乡村风景图。围绕构建快进式乡村旅游交通环线、慢游式乡村旅游交通网络，实施思灵路苗溪至灵鹫山段幸福美丽乡村路等旅游公路项目5个，开设5条景点旅游公交专线，提升美化彩虹路120余公里，推动县内5个A级旅游景区串珠成链、连线成片，联动县内特色民宿及农家乐经营单位、特色餐馆融入文旅产业发展。

四是“交通+”城乡融合，搭起便民利民“连心桥”。按照“城乡统筹、以城带乡、城乡一体”的思路，加快推动城乡基础设施互联互通，着力构建资源共享、服务同网、信息互通、便利高效的农村电商物流网络，畅通乡村振兴“出”与“进”的双向道，交通路网突破700公里，建成县域内务工“一小时通勤圈”，实现三级物流全覆盖。

（冯振  姜平）

供稿单位：四川芦山县交通运输局