四川39个欠发达县域产业精准帮扶提速

马边小荣丁茶园，不少游客前来体验茶叶采摘。 何为 摄

●对39个欠发达县域的产业进行全面梳理，精心挑选出资源禀赋独特、发展潜力巨大、辐射带动作用突出的20个重点培育项目，逐一编制年度招商引资方案、包装论证推出招商引资项目

●据不完全统计，自产业精准帮扶工作开展以来，在省经济合作局、省政府驻外办事处和各市（州）经合部门等的指导和帮助下，39个欠发达县域签约项目48个，涵盖一二三产多个细分领域

乐山市马边彝族自治县常务副县长卫东完全没有想到，身处四川小凉山腹地的小县城，这个5月会如此热闹：一周之内北京、上海、广州、成都等地的客商接踵而至；全省经济合作系统托底性帮扶工作推进会在此举行，一批“小而美”的项目签约落地……

2023年9月，四川启动39个欠发达县域托底性帮扶工作，明确“抓发展、抓帮扶的关键在于抓产业”。过去8个多月，四川省经济合作局瞄准产业精准帮扶，借力项目招引扩增量、提存量，推动欠发达县域培育主导产业，马边正是点位之一。

产业帮扶之下，欠发达县域正在发生怎样的变化？对它们的产业帮扶，究竟该怎么帮？

刷新纪录

包装约80个招商项目，比往年平均多30多个

5月22日19时，马边彝族自治县招商干部韩黎还守在电脑前，对即将推出的马边招商引资手册进行最后的校验。本周，几千本手册就要印制出来，面向社会发布。

韩黎很兴奋，因为这是历年来马边最有“分量”和“含金量”的一本招商引资手册。“今年一共包装了约80个招商项目，其中有20多个都是成熟项目，其余的是储备项目，总数达到历史最高，比往年平均多推出了30多个。”

项目都是从哪儿来的？笔者仔细翻看手册发现，虽然项目大多较为“常规”，但推出项目的主体却很有意思：不仅有县级层面的重大项目，还出现了许多镇村级别的招商引资小项目。“特别是这半年多来，越来越多的托底性帮扶力量扎根马边，全县的招商引资热情都被调动了起来，最开始收到了100多个项目，筛选过后保留了80多个。”韩黎介绍。

过去这几个月，省经济合作局三处副处长、马边托底性帮扶“专班成员”龙晓琳也把积淀了20多年的客商资源逐一筛了个遍，想尽办法对马边的磷矿及茶产业等当地支柱产业进行资源精准匹配、对接项目，就连偶遇成都中医药大学教授时，也不忘推介马边，机缘巧合下竟然促成对方到马边设立金银花、重楼、厚朴科技示范基地。

大家的热情并非一时冲动。卫东特意向笔者提到了几个数字：托底性帮扶工作开展以来，省经济合作局指导协助马边招商引资，截至目前已先后促成50余家省内外企业到马边实地考察洽谈，同时还带领马边企业“走出去”广泛对接全国各地企业，参会参展、推介洽谈，顺利带回一系列项目合作协议。

距马边县城中心只有10多分钟车程的劳动镇依山而建。半山腰上，前几年引进的民宿“卡莎莎”面朝大山，极目眺望满眼青翠。这里一套房间的价格最高达2000多元，不仅节假日天天爆满，就连工作日的入住率也能达到40%以上。来此考察的北京新时代传媒投资公司董事长宋斌倍感意外，“一方面是受省经济合作局的邀请前来考察，另一方面也是想看看这里为啥定价不低，还依旧能吸引游客络绎不绝而来，市场空间到底在哪里。”

最近中茶公司已经连续来马边考察两次。省经济合作局三处副处长王宝庭介绍，中茶公司已与乐山市达成投资合作意向，将在茶叶种植基地建设、茶叶深加工及产品研发等领域合作，特别是打算将犍为的“花”和马边的“茶”有机链接，打开马边茶叶市场销路，打造全国最大的优质花茶生产基地。

招商破局

梳理重点培育产业，重塑“产业版图”

如此多省内外企业，为何突然密集到访？在马边彝族自治县分管招商引资的副县长宋蔚看来，这绝非偶然。“马边和其他欠发达县曾面临同样的状况，一方面拥有秀丽山川、优良生态、富集资源，一方面又因交通闭塞、基础条件薄弱、远离市场而面临诸多发展上的困难。”

他掰着手指细数：马边茶叶、青梅、竹笋质优面广，但发展基地小散弱、品牌不响，精深加工产业链条较短、市场核心竞争力薄弱的问题依然突出；磷矿远景储量居全国八大磷矿第四位，但却主要以生产销售磷矿、黄磷等初级产品为主，下游产业链条亟待延伸……

这样的局面，在近几个月里正加速改变。