四川筹建多式联运项目储备库

4月9日，四川省宜宾港，船舶、车辆等在各自位置上有序作业。庄歌尔 摄（C视觉）

满载香蕉等生鲜水果的中老班列抵达成都国际铁路港。白桂斌 摄（C视觉资料图片）

新闻背景

多式联运是由两种及以上的交通工具相互衔接、转运而共同完成的运输过程。发展多式联运，有助于促进运输方式深度融合，构建现代综合交通运输体系。

据测算，我国多式联运占全社会货运量的比重每提高1个百分点，可降低物流总费用约0.9个百分点。

四川正在筹建多式联运项目储备培育库。日前，在广元召开的四川省多式联运高质量发展现场会上，交通运输厅透露了这一消息。

去年底以来，在中央、省委相关工作会议上，频频提及要“调整运输结构、降低全社会物流成本”，多式联运则是降低物流成本的有效手段。

在这样的背景下，四川筹建多式联运项目储备培育库有何深意？加快推进多式联运，将如何“出招”？近日，笔者进行了了解。

破题 以效率为核心，调整运输结构

“近年来，四川积极推动铁、公、水、空等多种运输方式深度融合，取得了显著成效。”交通运输厅运输处相关负责人拿出一组数据：2023年，全省货运总量达到19.94亿吨，公路货运量最高，达18.58亿吨，但在综合货运中的占比增速放缓；铁路货物周转量创历史新高，较全国铁路货物周转量占比高出16个百分点；港口货物吞吐量、集装箱吞吐量同比分别增长39%、10.8%，铁水联运量同比增长16.5%。

运输结构的调整，与通道建设、物流枢纽打造、枢纽场站集疏能力提升等息息相关。四川加速布局物流枢纽体系，联运线路不断拓展，初步形成了以成都为枢纽的“四向”国际多式联运通道格局，口岸通关效率和便利化不断提升。

虽然成效明显，但一个核心数据仍高居不下：近五年，四川公路运输占比达90%以上。数据显示，2023年，全国公路、铁路、水路完成货物运输量占比分别为73.7%、9.2%、17.1%，而四川的公路货运量占运输总量的比例高于全国近20个百分点，铁路、水路占比则分别低于全国6个百分点、13个百分点。公路运输占比偏高，铁路、水路占比偏低，让多式联运竞争优势难以凸显。

缘何公路占比偏高？四川组成综合课题组，对全省货运现状、结构占比等进行了综合性分析。

从“硬件”看，四川的多式联运通道能力不足。比如，四川的公路网路程居全国第一，但铁路路网密度仅为全国平均水平的80%，全省四级以上高等级航道仅占通航里程的17.7%，干支衔接的航道体系尚未形成。多式联运枢纽还有三分之二的市（州）没有覆盖。与此同时，枢纽场站存在“邻而不接”“连而不畅”等现象，大大降低了运输效率，亟须打通“最后一公里”。

从“软件”看，目前四川还缺乏具有跨方式运营、全链条整合能力的多式联运经营主体，让运输组织的协同水平大打折扣。此外，要实现联运，要先畅通信息，但部门间、企业间、区域间等信息互联共享机制有待健全，“信息孤岛”“数据断链”的现象较为普遍。

还有一个客观现实是，四川公路运输占比虽高，但平均运距为104公里，仅为全国公路货运平均运距177公里的59%，中短途特征明显，长距离、进出省的货运量相对较少，经济内循环特征鲜明。

“发展多式联运，需要大力推进‘公转铁’‘公转水’。”交通运输厅相关负责人表示，对四川而言，短期内要实现运输结构的调整，主要通过优化运输组织、提升运输效率来实现。

激励 以项目为载体，抓项目培育示范

在此次现场会上，川陕甘多式联运智慧服务平台正式上线启动。平台基于铁公水空四网融合的数据优势，通过“一单制联运、一站式服务”，实现相关业务系统的数据共享和业务联动，形成跨区域（辐射川陕甘）、跨运输方式（铁、公、水、空）、跨部门的信息共享枢纽和汇聚国内外交通物流公共信息的综合门户。

“广元位于川陕甘交界，正在积极建设全国性综合交通枢纽和成渝地区北向重要门户枢纽，物流需求量大。”广元市交通运输局相关负责人表示，通过这一平台，可实现物流信息共享与应用，提高物流与供需的匹配度。同时，平台还以“一单制”服务实现货物多式联运“一张单证、一次委托、一次结算、一次保险、全程负责”，进一步推动物流提质降本增效。该平台于去年底建成，经过近半年的内部运行，截至4月底，已入驻企业24家，完成物流订单1200余单，交易额近2000万元。