四川发布2024年节约用水工作要点

日前，在泸州市泸县奇峰镇宝丰村，村民在宝藏渡槽附近的水田里插秧。刘学懿 摄（C视觉）

●在农业领域，今年全省大中型灌区渠首和干支渠口门将基本实现取水计量，建设一批大、中型节水型灌区，推动高效节水灌溉与高标准农田建设同步实施

●在工业领域，今年四川的国、省、市三级重点监控用水单位名录中的高耗水行业要100%建成节水型企业，规模以上工业用水重复率将达到93%

●在非常规水利用方面，今年再生水、集蓄雨水、矿坑（井）水及微咸水等利用量要达到4.5亿立方米以上，地级及以上缺水城市再生水利用率要达到24%以上

5月1日，《节约用水条例》正式施行，这是我国第一部全面规范节约用水的行政法规。

“该法规为我省开展节水工作和实施节水管理等提供了统一的基本依据。”省节约用水办公室相关负责人表示，3月初《节约用水条例》公布后，四川随即印发《四川省2024年节约用水工作要点》（以下简称《工作要点》），提出建立健全节水制度政策、严格总量强度双控管理、全面实施国家节水行动等具体举措。

当前，全省水资源利用形势如何？今年又有哪些新部署？近日，笔者进行了采访。

现状

时空分布不均，水资源短缺制约发展

“今年春灌供水压力较大。”四川已全面进入大春作物抢种时段，各地的春灌供水陆续进入高峰期。在水利厅近期几场会议上，供水保障成为关注的焦点。

四川年均水资源总量2565亿立方米，居全国第二位。水资源如此丰富，为何还有供水压力？

“主要因为我省水资源时空分布不均。”水利厅水文水资源处相关负责人介绍，从时间上看，四川每年5月至10月的降水量占全年的70%左右；从空间上看，攀枝花、凉山、甘孜、阿坝和雅安5个市（州）占全省水资源总量的六成以上，但人口、工农业却集中在盆地及周边区域。

以农业生产为例，每年3月至5月是四川春灌用水的高峰期，却不是四川降雨的集中时段，二者存在时间差；降雨落区跟蓄水工程集雨区域不一致，也会导致很多水库、堰塘等出现蓄水不足的情况。

此外，四川坚持把工业用水作为水资源管理“增长极”，推动“四水四定”（以水定城、以水定地、以水定人、以水定产）率先在工业领域和产业园区刚性落地，“也就是说，水资源已成为四川工业项目上马和产业园区规划建设必须考量的刚性因素，非常重要。”水利厅相关负责人表示。

“水资源短缺制约着经济社会发展，这就要求各行各业继续提升水资源节约集约利用水平。”省节约用水办公室相关负责人表示，在水资源有限的情况下，节约用水正是解决这一问题的根本措施。

举措

推动农业和工业等重点领域节水

四川如何念好“节水经”？早在2013年，国务院办公厅印发通知，明确四川2030年及以前，每年用水总量控制指标为339亿立方米。严格控制用水总量，是四川水资源管理工作必须坚守的一条“红线”。

近10年来，四川国内生产总值实现翻番，用水总量仅增加约14亿立方米。“这表明我省通过节水达到了控制用水总量的目的，成效显著。”省节约用水办公室相关负责人介绍，我国实行水资源刚性约束制度，即把水资源作为高质量发展的约束条件，而在整个水资源刚性约束指标体系中，用水总量是最核心的指标，居于“管总”地位。

用水总量大体稳定，得益于重点领域用水量的大幅下降。去年，四川万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量相比“十三五”末分别下降14%、20%，特别是农业和工业等重点领域节水成效明显。

农业用水占四川总用水量的六成以上，具有较大节水空间。根据《工作要点》，在农业领域，今年全省大中型灌区渠首和干支渠口门将基本实现取水计量，建设一批大、中型节水型灌区，推动高效节水灌溉与高标准农田建设同步实施。

近日，在德阳市旌阳区黄土河农业专业合作社现代农业产业园内，合作社负责人曾定富轻点手机里的一款APP，田间的喷灌设施便转了起来。“1个开关控制140多个喷头，可以管12亩土地的灌溉，相比传统灌溉方式，喷灌可节水40%至50%。”曾定富说，通过节水技术，每亩地可节约人力成本和水费200元以上。