“属地网格+红色网格+警格”三网解纠纷工作法

为坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升社会治理能力，把矛盾纠纷化解在基层，黑龙江省大庆市大同区老山头乡以“属地网格+警格+红色网格”为赛道，深度探索联动模式，构建多元主体合作共治的矛盾纠纷化解机制，最大限度整合资源，推动警务和网格工作一体联动、融合发展，努力打造和谐善治的社会生态。进一步实现力量在网格聚合、问题在网格解决、服务在网格提供。

一、“高站位”统筹协调，党建引领有深度

老山头乡坚持高位推动，通过党建引领不断统筹协调，不断提高服务群众能力。一是织密网格体系。坚持党建引领，实行“乡党委—村党支部—网格党小组”三级党建网格化管理模式，实时将群众诉求派发到网格单元，实现定点移动式上门服务。目前，已将438名党员精准编入网格，建成网格党支部6个，网格党小组40个，构建网格全覆盖、资源共分享、管理无盲区、服务零距离的矛盾纠纷联调网。二是强化阵地服务。依托乡综治中心,设立矛盾纠纷调处中心，内设接待大厅、矛盾纠纷调处室、心理服务室等场所，打造专业化服务阵地。三是完善运行机制。乡党委主动靠前，加强源头预防、前端化解，发动网格员深入村屯排查，定期对矛盾纠纷和风险隐患进行分类梳理、会商研判、闭环处置，建立“三张清单”，采取个性问题点对点交办、共性问题集中联办、复杂问题专项整治等方式，协调联动解决群众期盼，今年累计实现群众“微心愿”450余个。

二、“一张网”联动共治，多级化解有力度

乡党委创新联动模式，整合多方资源力量，共同化解群众急难纠纷。一是成立联席小组。老山头乡综治中心联合辖区派出所打造“和为贵”警民联调室，整合公安、法院、司法力量成立“两所一庭一中心”矛盾联调小组，针对辖区内涉及油田和村民之间矛盾纠纷等类似问题，组织司法、公安、油田等部门召开专题联席会议2次，制定具有针对性、实效性的矛盾化解措施120余条。二是提供法律服务。乡综治中心联合乡司法所，签约公益律师3名，聘请8名兼职调解员，采取人民调解、行政调解、司法调解、行业专业性调解等“八调联动”和仲裁、公证、法律援助等措施，为群众提供最专业、最满意的服务，打造专业调解实战平台。年初以来，免费为来访人员代写起诉状等法律文书47份，协助处理信访案件5件。三是联动化解矛盾。面对多类纠纷化解难度较大、村民情绪激动的矛盾事件，网格员依托“一网统管”平台进行上报，乡综治中心第一时间整合公安警格、油田红色网格组成工作组，发动村干部、网格员、老党员等乡贤力量组成兼职调解团队，赶赴现场与群众进行沟通了解情况，调解疏导，让群众“有地方说事、有平台受理”，累计联动化解矛盾6次，将治理和服务的触角真正延伸到群众的身边。

三、“专业化”定纷止争，服务群众有精度

积极拓展矛盾纠纷调解工作领域，加强行业性、专业性矛盾化解，在维护社会稳定中发挥积极作用。一是培育调解力量。各村矛盾纠纷调解中心，结合工作实际情况，鼓励具有丰富调解经验、熟悉民情、信誉度高的调解员成立个人调解室，充分发挥个人调解品牌效应，培育孵化社会调解力量，全方位打造矛盾纠纷调解的“专业人才”。目前，全乡6个基层矛盾调解室，共调处各类矛盾达96余件，成功化解达89件，乡矛盾调处中心接待各类信访人员22批次，成功化解的有18批次。二是强化业务培训。开展群众调解员培训，让他们首先成为法律“明白人”，每季度进行一次人民调解员培训，对《民法典》《民事诉讼法》《人民调解法》《矛盾纠纷调解方法与技巧》等与人民调解工作相关的法律法规和相关知识进行讲解，积极交流各自在矛盾调解工作中的好经验、好做法，使调解员明白法律、熟知政策、掌握技巧，能够胜任人民调解工作。三是开展法律宣讲。年初以来，邀请区综治中心、司法局、派出所等法律工作者深入村屯开展法律宣讲1次，细心指导群众在工作生活中遇到的法律问题，解答群众关注问题30余个，实现法律服务零距离，深化法治服务供给，有效推动矛盾纠纷化解。