吉林问粮——践行习近平经济思想调研记(6)

　　与榆树的情况类似，农安市、公主岭市、梨树县、扶余市、前郭县、长岭县等赫赫有名的产粮大县，至今都难走出“产粮大县、财政小县”的发展困境。

　　产粮大县面临的尴尬在全国并不少见，在保粮食和强发展方面尚未找到两全的选择。然而，记者在采访中看到，吉林省产粮大县都牢记总书记“要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧”的嘱托，保持战略定力，明确发展定位，凝心聚力念好“粮食经”，努力促进粮食生产与县域经济平衡发展。

　　产粮大县最大的资源是粮食，发展的最大优势也是粮食。“现在，我们正全力摆脱财政穷县的困境，也希望国家对产粮大县有更多支持政策，让农民靠种粮也能享受到美好的生活。”榆树市副市长闫伟说。

　　对榆树来说，农业是立市之本，发展之基。今年榆树市把抓粮食生产作为一号工程，加强黑土地保护和高标准农田建设，确保粮食播种面积只增不减，力争“十四五”末期粮食产量跃上80亿斤的新台阶。

　　“高产穷县”是全国许多产粮大县难以破解的困局。全国800多个产粮大县，粮食产量占全国总产量的70%以上，成为保障粮食安全的主力军，但大多数产粮大县财政收入没有达到全国平均水平。尽管国家加大对产粮大县的财政投入力度，榆树市、公主岭市、梨树县、扶余市、昌邑区等产粮大县粮食产量稳定增加，各项经济社会事业取得明显进步，但与周边工业发达县市相比，县域经济发展仍然比较缓慢。

　　确保国家粮食安全，产粮大县责无旁贷。同时，还应因地制宜，宜粮则粮、宜工则工、宜商则商，发挥比较优势，走差异化发展道路。同样是产粮大县的扶余市，利用区位交通优势和杂粮杂豆生产优势，建设东北最大的杂粮杂豆批发市场，打造集基地种植、收购销售、精深加工、外贸出口于一体的专业化综合市场，走出了不一样的县域经济发展之路。

　　“我们就想一心一意发展粮食生产，把粮食种好，争取多产粮食。”闫伟说。发展粮食生产对地方财政贡献并不大，产粮大县以粮食生产为主，注定会牺牲县域经济发展的利益。然而，记者在采访中深刻感受到，吉林省很多产粮大县都胸怀全局，勇于担当，甘于奉献，将粮食生产放在首位。同时，在全力保障国家粮食安全的前提下，充分利用丰富的粮食资源，积极引进和培育一批真正的农业产业化龙头企业，推进粮食产业高质量发展，发展壮大县域经济。

　　中国农业大学经济管理学院教授李军认为，国家应该从粮食安全战略出发，以国家粮食安全产业带建设为契机，强化对主产省和主产县的政策支持力度，健全对主产区的利益补偿机制，进一步加大财政转移支付力度和对产粮大县的奖补力度，推动相关财政资金、项目向产粮大县倾斜，帮助其摆脱发展困境，让产粮大县在政治上有荣誉、经济上有发展，为稳定发展粮食生产、保障国家粮食安全作出应有贡献。

　　“农业不加工，等于一场空”，高质量发展粮食产业如何补短板？

　　一条松花江串起吉林省内80%的水网，把吉林变成全国“大粮仓”。然而，吉林粮食产业短板依然突出，链条短、附加值低，影响区域经济发展。

　　近年来，吉林从“粮头食尾”“农头工尾”破题，依托水稻、玉米、杂粮杂豆等优质粮食资源，建链、延链、补链、强链，发展粮食深加工和食品加工业，深度开发“原字号”，促进传统农业向现代农业转变，推动产粮大省向产业强省转型。

　　在东福米业产品展示厅内，一些包装精美的品牌大米一斤售价高达十几元甚至50多元。公司董事长助理房杰说，公司通过构建水稻统一种植、收购、加工、销售为一体的全产业链经营模式，打造优质水稻生产基地，推动品牌建设，实现了水稻传统粗放式种植向“种得好、产得好、卖得俏”转型，实现了农民收益和企业效益的双提升。

　　“粮食也要打出品牌，这样价格好、效益好。”这是2015年7月习近平总书记在位于海兰江畔的吉林省和龙市东城镇光东村考察水稻生产时的亲切叮嘱。

　　遵照总书记的嘱托，吉林着力打造“吉林大米”品牌，短短几年时间，“吉林大米”不仅成为吉林农业第一品牌，而且成为全国粮食区域性品牌的“领头羊”。延边大米、舒兰大米、万昌大米以及查干湖大米、大荒地大米、老爷岭大米等众多子品牌，形成“吉林大米”品牌矩阵，带动水稻产业实现了从卖原粮向卖大米、卖“吉林大米”品牌的华丽转型。“以前吉林大米没名气，到各地推销，很难卖上好价。现在吉林大米有了名气，价格明显高了，市场明显大了。”吉林市友诚米业有限公司总经理孙东飞说。