吉林问粮——践行习近平经济思想调研记(4)

　　自2018年以来，志和合作社每年都流转土地1000亩以上，托管土地2500亩以上，总计超过全村现有土地的70%。刘志和总结，合作社有3种经营服务模式：一是以土地入股，每亩地为一股，按玉米收入扣除成本，统一分红。二是自有土地按市场价流转，种粮补贴由土地承包者所有。三是托管土地，合作社提供生产资料从种到卖全程服务，费用也可以垫付，待玉米卖掉后结账。从农户的风险来说，土地入股最大，土地托管其次，土地流转最小。从实际面积来说，农民选择入股的最少，托管的最多。

　　吉林省农民合作社发展的新动向也反映出全国农业经营体系的探索过程。最初，农民抱团成立合作社，统一生产、统一管理、统一销售；如今，全国农民合作社达225万家，在数量上已能基本满足需要。但是，问题也逐渐显现：首先是土地租金成本逐年上涨，很多地块也不适合流转；其次是合作社发展质量也参差不齐，带动农户的潜力需要挖掘。

　　习近平总书记一年前考察吉林时提出，农民专业合作社是市场经济条件下发展适度规模经营、发展现代农业的有效组织形式，有利于提高农业科技水平、提高农民科技文化素质、提高农业综合经营效益。要积极扶持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，鼓励各地因地制宜探索不同的专业合作社模式。

　　此后，吉林省出台了《关于加快推进新型农业经营主体培育发展的若干政策措施》，围绕“谁来种地、怎么种好地”，开展农民合作社质量提升整县试点。在全国率先出台《吉林省农民专业合作社条例》，实施农民合作社规范提升行动，将农民合作社发展管理纳入法治化轨道。截至目前，全省农民合作社规范发展到8.2万个，比2015年增长33%，农户入社率39.4%以上，带动成员111.8万人。

　　一些学成本事回到农村的年轻人，为黑土地带来新理念新希望。昌邑区土城子乡油坊村党支部书记韩兴旺是一名“80后”，毕业后在粮食相关行业工作。经过几年摸索，于2014年成立吉林市东篱田园农场。目前，农场已经实现农业种植全程机械化，建成了可视农业体系、产品可追溯体系，与吉林市61家中小学签订放心大米订单供应合同，带动当地农户种粮增收。

　　吉林省农业农村厅厅长张凤春说，小农户生产在当前和今后一段时期仍将存在，吉林抓主体培育社会化服务，促进小农户与现代农业有机衔接。一方面，突出抓好家庭农场、农民合作社两大类新型农业经营主体。另一方面，培育专业化服务组织，推广土地托管、土地入股等模式，推动农业社会化服务向市场信息、科技服务、加工营销等拓展。

　　粮食生产社会效益高但经济效益相对较低，加上种植成本不断攀升，如何保护种粮农民积极性？

　　在吉林市昌邑区大荒地村，记者见到村民麻钢英时她正准备去上班。她是吉林市东福米业有限责任公司的保管员和统计员，同时，她和家人还包下8垧稻田，也就是120亩地。以前，她和丈夫起早贪黑种6亩地，这是家中主要收入来源。现在，她从村里水稻种植公司承包的这8垧地，从播种到施肥，从田间管理再到收割，只需一个电话，种植公司就全安排了。用她自己的话说，“背着手就把这8垧地种了”，还有时间在企业挣工资，种地反而成了兼职。从6亩地到8垧地，麻钢英的生活发生了巨大变化。

　　工资性收入、土地租金，再加上土地转包收入，粗算下来，麻钢英家一年收入超过10万元。麻钢英开心地对记者说：“我对现在的生活可知足了！”

　　大荒地村村民都跟麻钢英家差不多。全村土地都流转给了当地企业东福米业，由东福米业对流转后的土地实行集约化经营。土地流转给企业后，腾出手的农民并没有闲下来，他们就地就业，成了产业工人。村企合一模式让农业生产方式现代化加速推进，所产大米驰名全国，富了一方农民。

　　对于农民来说，种粮除了保障口粮外，还是谋生的手段。保障国家粮食安全，就要保护全国2亿多农户种粮积极性，一定要让农民种粮“有利可图”。

　　今年以来，国内粮价高位运行，农民种粮积极性有所提高。然而，粮价上涨，种粮成本也跟着猛涨。眼瞅着尿素价格从开春的2100元/吨左右涨到6月中下旬的2860元/吨，榆树市恩育乡茂施农资经销处负责人马佐福有些看不懂了，当农民忙着给玉米追肥时，他店里却没有一袋尿素。“干脆不卖了，价太高不好卖，一旦明年价格掉下来，囤在手里的每袋肥得赔好几十元。”

　　粮食一朵花，全靠肥当家。马佐福可以不卖尿素，种粮农民却不能不施肥。