透过三个关键词读懂今年省委一号文件(2)

农业科技创新效能提升行动的重点，是加快万安实验室、崖州湾国家实验室成都粮油作物试验基地等创新平台载体建设，启动国家重点研发计划任务，实施农业科技新品种、新技术、新装备成果转化行动。

川种振兴行动的思路是制定出台《四川种业高质量发展水平大提升三年实施意见》，实施省级农作物及畜禽育种攻关专项。全年全省将新培育“育繁推”一体化创新联合体5个以上，遴选培育1—2个种业强市、6—8个种业强县。

“天府良机”行动将剑指补齐丘陵山区农业机械化短板弱项，主要思路是启动农作物机械化水平提升攻坚行动等。预计年内，四川将新增机播面积1500万亩以上，推动农作物耕种收综合机械化水平提高6个百分点。

其次是强化改革创新驱动。促进城乡融合发展是改革的重中之重。省委一号文件提出，要深化县域内城乡融合发展改革“1+20”试点，完善城乡要素平等交换双向流动等重点领域体制机制，力争在破除城乡二元结构上取得标志性成果。同时，聚焦完善农业转移人口市民化机制，明确推动符合条件的农业转移人口在社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等方面享受同迁入地户籍人口同等权利。

改革不仅重放活，还有更加明确的红线：明确土地流转必须自愿有偿，不得通过下指标、定任务等方式推动；不对集体收入提硬性目标，严控集体经营风险和债务；不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。（笔者 王成栋 曹凘源）