成渝地区双城经济圈建设即将迎来五周年(2)

推行普惠化公交出行，2020年4月，川渝间首条跨省城际公交开通，目前跨省公交已达23条，基本实现毗邻区（县）全覆盖，每年有300余万人次乘坐跨省公交出行。

满足群众个性化出行需求，省际定制客运也于同年“破冰”。当年，新修正的《四川省道路旅客运输管理办法》正式施行，“定制客运”合法化；4月，川渝两地交通运输部门签署“合作备忘录”，为省际定制客运敞开了大门。目前，四川毗邻重庆的6市均已开行到重庆的定制客运，全省川渝定制客运线路达25条。

“公路+航空”“公路+铁路”等综合运输出行方式也不断出新：自贡、泸州、宜宾、达州等地将城市候机楼设到重庆机场，异地候机服务实现行李直挂、安检互认；打通川渝两地联网售票系统平台数据，公路和铁路实行联程运输“一票制”……

推进“软联通”，两地19项交通类政务服务事项实现“一网通办”，高频事项“超限运输通行证”和“道路运输经营许可证”电子证照实现川渝两地亮证互认。从出行到服务，两地交通的一体化日益深入。

相关标准也在不断趋同。以往，跨省（市、区）的交通执法是业内公认的“肠梗阻”，川渝找到了“治病”良方。两地联合修订高速公路管理法规，统一交通违法风险行为行政处罚裁量基准，在毗邻地区常态化开展公路“卫路”、水路“净航”等专项行动，基本实现两地交通执法标准、流程、内容“三统一”和电子证照、信用惩罚“两互认”，有效解决车辆超限超载、船舶冒险航行等违法行为跨界取证难和执法难等问题。今年5月，川渝两地交通运输、司法部门联合印发《川渝地区交通运输区域执法协作办法》和《川渝地区交通运输行政执法取证规则》，2项均是全国交通运输区域执法协作首创制度。

今年8月，在交通运输部的见证下，四川、重庆两省（市）交通运输、市场监管部门共同签署协议，将建立协同联动机制，共建成渝综合交通标准体系，共同推动双城经济圈综合交通运输高质量发展。标准体系将聚焦交通基础设施互联互通、运输服务一体衔接、运行管理协同联动三方面需求积极推进，让成渝民众出行进一步从“走得通”向“走得好”迈进。

新联通

共造“一个极”，打造服务于“增长极”的“交通极”

今年4月，成渝地区双城经济圈重点项目、川渝共建长江上游航运中心首个航运枢纽——嘉陵江利泽航运枢纽工程正式通航，首台机组实现发电投产。“瓶颈”打通后，四川广元港500吨级船舶可以直达重庆。

嘉陵江是长江上游支流，也是重要的通航河流。此前，四川境内14个梯级枢纽全部提升完成，但受困于下游“瓶颈”，高等级船舶在枯水期只能减载运行。

成渝地区双城经济圈建设加快推进以来，川渝两地提出共建长江上游航运中心，并联合印发实施方案，拟共建48个重大项目，总投资近千亿元。“建成嘉陵江利泽航运枢纽”正是内容之一。

围绕做强嘉陵江水运，川渝两地还携手建立起嘉陵江多梯级船舶过闸联合调度机制，基本实现嘉陵江16座通航建筑物“一次申报、全线通过、船到闸开”，广元至重庆单程航行时间由15天以上缩短到7天。目前，四川正在嘉陵江上建设夜航设施，开通后，广元至重庆的水运将再提速，最快4天可达。

地处西南腹地的成渝地区双城经济圈，在国家区域协调发展战略大局中扮演着重要角色，被赋予“在西部形成高质量发展的重要增长极”的重任。在综合立体交通网中，成渝地区双城经济圈是全国4个交通极之一，共造“一个极”，成为川渝两地交通运输部门共识。

物流运输是推动经济繁荣的重要力量。2022年，国家综合货运枢纽补链强链首批城市申报中，成都和重庆“双核”携手，采用共同研究、联合编制、联合申报方式，成功跻身首批9个国家综合货运枢纽补链强链城市（群），聚力建设综合交通枢纽集群。

今年11月中旬，随着一列中欧班列（成渝）的开出，中欧班列累计开行量突破10万列。其中，成渝地区双城经济圈“贡献”颇丰。川渝两省（市）携手铁路部门，建立起重庆、成都、国铁集团三方联席机制，共同制定月度开行计划，中欧班列（成渝）开行数量、质量稳居全国第一，2022年以来，已经连续3年开行超5000列。

今年7月，在泸永高速玉蟾山收费站，四川首个“整站式智慧收费站”正式投用。该收费站综合应用智能收费机器人、ETC特情辅助设备、云收费系统和智慧云舱等智能设备，真正实现全车道无人值守、整站式集中管控。