持续发力营造法治化营商环境，护航企业全生命周期

12月19日，遂宁市船山区，四川新家园动物保健科技有限公司（以下简称四川新家园公司）的生产线十分忙碌。很难想象，这曾是一家濒临破产的企业。遂宁市船山区人民法院通过“执破融合”程序，成功让公司恢复生机。

法治是最好的营商环境。四川新家园公司的重生是这句话的生动注脚。今年，省委政法委出台《全省政法系统“营造法治化营商环境提升年”工作方案》，旨在系统破解“企业反映最强烈、影响发展最迫切”的法治痛点堵点，鲜明提出为企业提供全生命周期的法治服务，让法治化营商环境成为企业发展的“定心丸”。

强服务 企业安家无忧

营造法治化营商环境，不仅要“近悦”还要“远来”，笔者在省内多地探访时发现，四川政法部门采取一系列“组合拳”，为企业提供高效便捷的一站式服务。

“效率高，速度快！”达州市铸鑫新材料科技有限公司负责人介绍，从企业决定落户达州宣汉普光经济开发区到正式投产，只用了不到1年时间，“和过去相比节约了近一半的时间。”

这样的效率，得益于公安机关在普光经济开发区设立的宣汉县公安局警企服务中心。宣汉县公安局治安大队大队长刘骥介绍，该中心依托6个警种职能形成矩阵保障，实现危化物品和车辆、户政服务等多个涉及公安审批项目“一网通办、一网通管”。

让企业落地无碍，四川政法机关在惠企政策供给方面的一系列顶层设计正在发挥效能。四川从省级层面建立涉企文件合法性审查机制，宣布失效、废止和修改了妨碍全国统一大市场建设、排除限制公平竞争的政策文件200余件，大力破除一批不合法、不合规的市场准入壁垒。通过“互联网+政法公共服务”，四川涉企行政事项网上审批速度提升约80%。

治病症 护企茁壮成长

12月11日，恩阳小微企业创业园内，巴中市恩阳区委政法委、区人社局和社会法律服务队4名“法治跑手”正点对点上门，对园区企业营业执照、用工合同等方面的风险进行“法治体检”。

巴中市的“法治跑团”是一个聚合全区执法司法资源、对接企业实际需求的服务平台，实现从政府“端菜”到企业“点菜”，让法治服务能够帮企业所需、解企业所难。

在遂宁，民警姚尧有了“项目警长”的新身份，在中铁十七局集团公司成达万高速铁路工程这个重大项目中负责警企沟通，承担辖区安全巡防、隐患排查、法治宣讲、协助涉企案件办理等任务。

“通过‘项目警长’实现警力跟着重大项目走。”遂宁市公安局经侦支队副支队长李文玲告诉笔者，警企服务零距离，能更好开展风险隐患排查、矛盾纠纷化解，助力企业安心经营，项目顺利实施。

安商护企，不仅要让企业“行稳”，更要让企业“致远”。成都国际铁路港内，一列列满载集装箱的列车，是四川企业走向世界的缩影。为了让企业安心“走出去”，成都市青白江区政法部门为企业准备了两份资料——一本《海上丝路（东南亚）外贸国别法律指引手册》和一本企业知识产权法律保护体检报告。前者，是政法部门根据企业出海遇到的法律问题梳理的共性指南，后者则是针对企业需求定制的“个性菜单”。

这是“营商环境好不好，市场主体说了算”的生动写照。小微企业、民营企业面对面交流，催动四川政法部门提供更加精准可感的法治服务，让经营主体的满意度更稳定、可持续。

助重生 盘活企业资产

一堵墙变成一条路，见证了自贡两家企业的发展与新生。

“我们很早就想拿下来，但没机会。”一堵墙，成为四川健能制药有限公司总经理龚太权眼中企业发展的障碍。墙的另一侧是自贡市东方容器配套有限公司，业务萎缩，经营困难，曾是当地一家停工停产的“僵尸企业”。

针对破产案件资产处置难、破产成本高、审判时间过长等问题，自贡市探索“阳光破产”工作机制，提升办理企业破产案件工作机制运行质效，实现3年以上未结破产案件全部“清零”。“没有了这堵墙，我们厂区扩大了一倍。”龚太权说，截至今年11月，公司产值实现约2.2亿元，超过去年总产值。

在法治轨道上，类似这样“腾笼换鸟”的破产清算案，“破而后立”的破产重整案，“握手言和”的破产和解案，正有效助力企业盘活资产，重获新生。

今年3月8日，全省首个“执破融合中心”在遂宁市中级人民法院挂牌成立。该中心的建立，让分属执行和破产程序的法官相互配合，对案件进行综合研判，对确实没有挽救余地的“僵尸企业”当破则破、迅速出清，实现生产要素快速释放；对有挽救价值的企业，则联合相关部门进行挽救，避免破产程序成为替企业开“死亡证明”的简单过场。