成渝地区双城经济圈建设5年来，四川重庆不断提升发展能级

今年是成渝地区双城经济圈建设的第五个年头。10月28日至11月3日，奋楫争上游·改革“四重”奏——“川渝一盘棋·唱好双城记”网络主题活动走进川渝两地，观察成渝地区双城经济圈建设带来的变化，体验四川重庆不断提升发展能级为人民生活带来的便捷，感悟在进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程中川渝大地的蓬勃活力。

消失的边界

成渝现代高效特色农业带“双昌”合作示范园区里，一条宽敞的水泥公路串起两个风景如画的村庄。

这里没有清晰的界线标识。如果没有随行工作人员的讲解，很难看出这个院落建筑风格相同的片区实际分属两地——一侧是四川省内江市隆昌市石燕桥镇三合村，相连的另一侧是重庆市荣昌区安富街道普陀村。

消失的边界，是成渝地区双城经济圈建设的一个缩影。

在四川省泸州市泸县、合江县和重庆市永川区、江津区，100万亩的成渝现代高效特色农业带——“巴蜀鱼米之乡”打破边界限制，共同规划、育种、种植，共建国家优质粮油保障基地。

在川渝毗邻地区，这样的示范区并不鲜见。数据显示，川渝省级行政区域界线长1854公里，有6个市、30个区县（市）“田坎相连”。

加强成渝区域协同发展，关键在打破边界壁垒。近年来，川渝两地坚持“一体化”“一盘棋”，突出抓好毗邻地区协同发展，共建10个毗邻地区合作平台，把接壤处推向合作前沿。

合作不仅让地理边界消失，更为双方带来发展的契机。

去年底，重庆市永川区吉安镇下辖的5个村联合四川省泸州市泸县立石镇下辖的5个村，共同成立川渝地区首个跨省市强村公司——重庆市永泸强村农业开发有限公司。这一举措打破行政分割，公司经营项目涵盖农机社会化服务、农产品深加工、农旅发展等领域，10村“高粱-大豆”基地互享两地相关产业扶持政策。

便捷的服务

前些年，洪韬户籍在泸州、居住在重庆，为换领身份证不得不往返两地。

不久前，洪韬回泸州探亲时丢失身份证。她到泸州市龙马潭区政务服务中心咨询时得知，现在可以在泸州办理重庆身份证的补领和换领业务。“办理很方便。”拿到身份证后，她感慨道。

便捷的服务，得益于成渝地区双城经济圈“放管服”改革合作协议：从民生事项到经济领域，川渝通办给两地群众带来实实在在的方便。近年来，为解决川渝两地群众办事往返跑、多次跑的问题，川渝两省市联合确定四批共355项企业、群众高频事项跨省域办理，给两地群众带来实实在在的方便。

如今，“全程网办”“异地代收代办”“线上线下联办”等多种服务模式，已成为减少川渝两地群众和企业去往异地办事的时间、交通等成本的有效举措。法律法规规定必须到现场办理的事项，川渝两地的企业和群众先到线上“川渝通办”专区提出申请，再到线下专窗由专窗人员辅导网上办理，企业和群众“最多跑一次”。

采访中，川渝两地政务服务部门相关负责人介绍，下一步将持续统筹政务服务、公共服务、便民服务，加强社保、就业、医疗等领域的政策协同，共建共享文化旅游、科技创新、医疗卫生、养老助残、知识产权等服务资源，进一步丰富全场景跨域服务供给。

改革的活力

“进一个门，办两地事。”这是在川渝高竹新区经常听到的一句话。

这是全国首个跨省域共建新区，由重庆市渝北区和四川省广安市邻水县共同建设。在这里，工业用地成本较重庆、成都低50%以上，水电气等要素成本较重庆、成都低15%以上。企业在用地、水电等方面，可根据四川和重庆的政策进行成本对比，选择最优产业扶持政策。

“用四川电、用重庆水”，是新区很多企业的共同选择。用电曾是川渝高竹新区产业发展的制约因素之一。随着改革深化，新区全面梳理川渝两地电力政策制度差异44项，其中40项已统一。新区正以“高供电可靠性+绿色低碳+智能智绘”为方向，编制新型电力系统规划方案，打造低碳智慧能源示范区。

作为成渝地区双城经济圈建设的“试验田”之一，这里已建成全国首个实体化运行的跨省域税费征管服务中心、建设全国首条跨省域12366热线、全国首个跨省域社保服务专窗……

改革的活力持续在成渝地区双城经济圈迸发。宜宾市与重庆市在新能源领域已有广泛合作基础。在供应链方面，四川时代配套重庆长安汽车和赛力斯问界品牌系列车型，时代长安配套重庆长安深蓝、长安启源等品牌系列车型。