绵阳市仙海湖成为第二批四川省美丽河湖优秀案例

仙海湖位于中国科技城绵阳市中心城区东北角，湖区面积13.8平方公里，总库容9800万立方米，属于涪江支流芙蓉溪支沟上的囤蓄水库，是长江上游生态绿色发展的重点区域。

突出问题

随着城市化发展，生产生活污染物排放量快速增长、农业面源污染日趋严重，污水及固废处理设施相对滞后，水质压力持续增大。尤其在建成初期，仙海湖周边以传统农业为主，开发利用方式单一，资源与产业割裂，生态环境优势难以转化为经济发展优势。

△绵阳市仙海湖

主要做法

创新建立长效管护机制。仙海水利风景区是全国唯一具有履行市级经济管理权和县级行政管理权职能的水利风景区。以生态文明建设为地方事务的核心抓手，高效集中区内经济社会行政事权，建立健全网格化责任体系。成立多个生态环境专项工作领导小组，推行党组织引领、部门联动、全民参与的模式。积极落实河湖长制工作，规范生态环境建设及管护资金管理使用。

实施全要素系统治理策略。开展“水美仙海”建设，保障水资源及水安全。构建水系内连外通的双循环格局，促进江、河、湖、库联通，加强水系的连通性、整体性和协调性。完善市政污水收集处理设施，清退原有二产项目，采用纯天然放养方式。长期开展湖面清漂、河湖“清四乱”及环湖缓冲带修复保护工程工作，建立水质自动化监测系统和水质综合预警信息化管理平台，实施排污口智能动态监测整治。

聚焦城乡融合绿色发展。以规划为引领，快速实施区内市政基础设施、景观设施及旅游配套设施工程，构建大旅游格局下的基础支撑。弘扬当地文化，推进文、体、旅相融互促，形成以消费促进产业升级、服务业拉动经济增长的新格局。探索绿色高质量发展路径，健全完善绿色金融体系。大力发展田园休闲、乡村民宿等项目，引导特色农业集中连片发展。

△鸟岛治理前

△鸟岛治理后

治理成效

通过系统治理，水库防洪能力加强，灌区水资源统筹调配水平和供水保障能力有效提升，可满足春灌用水、抗旱供水、游客亲水等多种用水需求，实现了人水关系的和谐之美。开展对污染物全面防治，湖体水质稳定保持在Ⅱ类及以上标准，大部分月份可达Ⅰ类标准。湖区优质的栖息地环境为生物多样性的保持提供了有利条件，现有多种水鸟、天然野生鱼群以及多种耐水湿植物，陆地植被覆盖率高达90%以上。引入多个国家级文化体育项目，定期举办相关系列赛事，产业结构大幅优化，经济指标跨越式增长，真正实现百姓富、生态美的有机统一。

△治理前 湖面湖岸垃圾未能及时清理

△治理后 有专人负责湖面清漂工作

经验启示

仙海湖通过体制机制创新、生态环境修复、绿色产业发展等举措，探索出一条保水富民融合发展之路，实现了河湖治理优质生态环境的持续巩固和提升、河湖治理与生态产业的深度融合，真正实践了“绿水青山就是金山银山”的生态价值转化，仙海湖治理为我省湖库型水库高水平保护、人水和谐的城乡融合发展提供了经验借鉴。

（冯振）

供稿：四川省生态环境厅