四川探索以现代农业园区建设为抓手，帮扶39个欠发达县域

航拍巴中市通江县铁佛镇“优质粮油＋青峪猪”现代农业产业园区。（程聪 摄 C视觉）

耳农正在段木上打孔，用于育种银耳。（资料图片 程聪 摄 C视觉）

●39个欠发达县域基础差、底子薄，但在发展生态绿色农业、特色养殖业等方面具有独特优势。要补齐差距，关键是发展产业，特别是要在以园区为引领的农业产业发展上做足文章

●各地要结合自身资源禀赋、产业基础、发展条件，深入开展调查研究论证，科学选择1至2个比较优势明显、产业可延伸性强、市场开发价值较高、成长性好的主导产业，集中力量、重点扶持

“魔芋粉、魔芋丝、魔芋面、魔芋米……只用魔芋，我们就能生产出100多种产品。”6月26日，39个欠发达县域现代农业园区提质增效主体提升培训班在乐山市沐川县举办。在其中一个参观点位——位于沐川魔芋现代农业园区的四川森态源生物科技有限公司，琳琅满目的魔芋制品让参观者看花了眼。更让大家感叹的是，依托园区，沐川县这个四川小凉山腹地的小县城，把魔芋卖到全球62个国家和地区，去年出口创汇2400万美元。

2023年9月，四川启动39个欠发达县域托底性帮扶工作，明确要合理有序开发特色资源，加快建设特色园区，努力把更多“小产品”做成“大产业”。对此，农业农村厅印发《帮扶39个欠发达县域农业产业发展十二条措施》（以下简称《十二条措施》），支持创建四川省星级现代农业园区就是其中一大重点。

帮扶欠发达县域，为何建设现代农业园区是关键？在这些县域，现代农业园区该如何建？

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欠发达县域加快追赶的有效途径

“抓帮扶、抓发展，关键是要抓产业。”对于这句话，沐川县底堡乡党委书记万顺发体会深刻。

曾经的底堡乡，发展产业难，贫困程度深，全乡9个村中就有4个村是省级贫困村。但这一切，因为“一颗芋”发生了变化。“近年来，底堡乡聚焦全县魔芋产业布局，以政府引导、政策扶持、多元投入的方式，高标准建设沐川魔芋现代农业园区核心基地，实现土地增值、产业增效、群众致富、集体增收。目前，全乡芋农已超1000户，年人均增收5500元。”万顺发介绍。

以园区为载体发展现代农业产业，是四川这些年探索形成的成熟经验。农业农村厅发展规划与农业园区处相关负责人介绍，截至目前，全省认定国家现代农业产业园19个，认定省星级园区212个，国、省、市、县级园区总量达到1600个以上，构建了国、省、市、县四级园区梯次推进、联动发展格局。目前，现代农业园区内农民年人均可支配收入2.59万元，比全省平均水平高30%以上。

“现代农业园区是推动农业专业化、集约化、标准化、规模化，实现高质量发展的重要载体，更是欠发达县域实现加快追赶、跨越发展的有效途径。”农业农村厅相关负责人表示，39个欠发达县域基础差、底子薄，但在发展生态绿色农业、特色养殖业等方面具有独特优势。要补齐差距，关键是发展产业，特别是要在以园区为引领的农业产业发展上做足文章。

对此，农业农村厅提出，每年要在39个欠发达县域中新评定（含晋升）省星级园区10个以上。到2025年，实现欠发达县域省星级现代农业园区全覆盖，示范引领市、县两级现代农业园区建设，推动地方优势特色产业发展。

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方法一：选好主导产业，推动适度规模发展

“在欠发达县域，发展什么产业？在哪里发展？多大规模？采取什么模式？”参加这次培训的，不少是39个欠发达县域政府分管农业的负责人，大家纷纷抛出了问题。

“无论发展什么产业，首先是要把好东西种出来、养出来。”农业农村厅相关负责人表示，各地要结合自身资源禀赋、产业基础、发展条件，深入开展调查研究论证，宜农则农、宜牧则牧，科学选择1至2个比较优势明显、产业可延伸性强、市场开发价值较高、成长性好的主导产业，集中力量、重点扶持。

在培训中，凉山州越西县副县长马海木呷向大家推介起越西苹果。越西县苹果种植面积10万亩，是全县三大主导产业之首。“苹果在越西县种植历史悠久，具有上市早、品相佳、口感好等优势。我们依托资源优势，将苹果产业作为农业产业发展的首位产业来抓，推动苹果全产业链发展。特别是以越西苹果现代产业园为抓手，示范引领全县10万亩苹果规模化发展。”马海木呷说。