成都市新津区“报表通”实现了双向赋能

四川省成都市新津区坚持党建引领，聚焦社区反映突出的“台账报表多、行政负担重、服务时间少”等问题，创新开发“报表通”应用系统进行数据采集报送，并在基层治理实践中不断提升数据采集、应用质效，努力实现一次采集、多方使用、部门协同。“报表通”实现了双向赋能，提升了社区服务质效，使减负成果最终惠及人民群众。“报表通”经验获得“数字能力领先奖”“四川省第三批智慧城市优秀案例”等荣誉称号。

“报表通”应用系统的主要做法

“报表通”实现群众申请一次救助可自动触达多项救助

建底座，取数生报表

在智慧社区建设中，新津区围绕“城市数据一网共享”，全面推进城市管理、政策服务、社会民生等各领域城市运行数据向“城市数据中台”集成，聚合80余亿条数据，涵盖2000余个常用字段，形成规范统一的数据场域。各部门通过“报表通”选择字段、配置条件，系统智能关联、自动抓取数据、分级审批提取、一键生成报表。实践中，“报表通”通过数据关联、数据治理，实现各部门从社区要数据转变为向中台要数据。目前，“报表通”已支撑人房数据、工会组织会员、高风险家庭信息采集等15个市级场景，区级31个部门形成业务表单200余张，从源头每周减少社区报表10个小时以上，释放了基层更多“面对面”服务群众的时间。

优流程，用数减报表

新津区组织卫健、民政、农业农村等部门，梳理整合部门常态化报表，重点推进业务流程再造，已完成乡村资源收集、智慧社区体征、医保参保信息核验等20余类业务流程再造，减少基层逐级报表。比如，在人房数据核实校准中，整合政法部门社会维稳、公安人口治安管理等需求字段，将人房数据报表削减至一张，基础字段自动填充，待核实字段通过任务中心下发社区定向核实任务，任务量由每个网格1000余条削减至100余条，基层整体减少工作量85%。在医保参保核验工作中，将市级平台回流的自然人数据与医保缴费数据进行比对，再通过“报表通”进行基层核验，精确识别出3464人未参保，基层人员精准动员，新增596人参保。在“中国农民丰收节”等重大活动中，社区运用“报表通”全时段掌握区域人口流量和基础信息，有效提升防控科学性、精准性。

强机制，治数有保障

新津区制发《智慧新津数据共享管理实施细则（试行）》《关于进一步规范“报表通”工具应用的通知》，停用多个部门在基层的数据采集终端，明确将“报表通”作为基层统一采集工具，规定“报表通”采集的数据不得向基层下发报表填报。建立三类数据官机制，覆盖全区各部门、镇（街道）、村（社区），备案数据官300余人，各司其职扎实推动数据共享攻坚和数据开发利用，推动“报表通”全覆盖实战运转，切实为本领域本行业提供智慧支撑。同步开发数字赋能基层治理系列培训课程，持续培养基层干部数字思维、规范取数用数流程、提升数字技能素养，推动基层治理智慧化、规范化、制度化良性发展。

“报表通”应用系统的运行实效

“报表通”推广应用情况

作为社区治理的有效工具，实现双向赋能。新津区推进“报表通”采数用数+“微网实格”管事管服务线上线下融合促进。通过将上级回流的6530余万条数据和本级汇集的4550余万条数据，按需分割成字段，同步到“报表通”，使各社区能直观看到权限范围内的各类数据；同时社区能够按需选择字段，快速梳理部门数据需求，一键生成报表，为部门指导社区开展服务提供数据支撑。比如，区级卫健部门针对65岁及以上老年人开展免费健康体检，需要掌握全区65岁及以上老年人有关情况。过去主要路径是通过镇街发给社区报表进行收集填报，现在只需进入“报表通”点击“我要数据”，新建一张“全区65岁及以上老年人名单”报表，数据来源是市级回流的人房数据，勾选姓名、身份证号码、年龄等所需字段，设置筛选条件年龄大于等于65岁，即可一键生成全区65岁及以上老年人名单，及时报送给卫健部门，社区也会留存数据直接开展相关服务。

作为社区服务的功能模块，支撑实战应用。新津区通过智慧新津数据资源体系建设，使“报表通”数据实现共享互用、价值赋能、高效惠民。在“社会救助通”场景中，“报表通”把分散在民政、教育、人社、残联等8个部门的24类救助事项涉及数据进行汇集，形成社会救助专题数据库，支撑救助业务从“单项办理”到“协同办理”，实现群众在申请任何一项救助时，自动触达多项救助。在“城市智管服务”场景中，通过“报表通”低成本搭建应用，快速实现城市部件基础数据建档建库，并对库中已采集的5.8万个井盖、1.2万余盏路灯、近1100个垃圾桶按需建立了“一档一码”，便于群众扫码报修，维护公司精准直达现场进行处置，提高社区解决多部门、多领域、多层级协调处置问题的工作效率。

作为社区发展的有效路径，提升服务质效。新津区将“报表通”作为普兴街道天宫社区天宫豆瓣联合社的经营管理工具，实时记录更新豆瓣库存、财务收支、经营状况等数据，参股村民在手机端能及时查看，确保财务公开、收益透明，实现参股人数从113人扩大至202人。探索搭建乡村资源数据库，采集5个不同产业类型村（社区）的村组集体、农户家庭、市场主体等资源资产，汇集1.73万条数据，为推动资源资产盘活利用打下基础。以集约嵌入为目标，聚焦“15分钟社区幸福生活圈”，集聚磨刀、开锁、疏通下水道等便民生活信息，赋能政务大模型训练，多渠道回复居民需要，多途径推动社区发展提能升级。（冯振 周桦）

供稿单位：成都市新津区委社会工作部