四川盐源县推行“找题、领题、解题”三步走

近年来，凉山州盐源县着眼破解基层治理中权责不清晰、资源整合不充分、力量下沉不够等难点堵点问题，探索推行“找题、领题、解题”三步走，畅通基层治理“神经末梢”，优化基层治理体系。

上下联动，靶向“找题”

一是织密组织“一张网”。发动145名村（社区）基层治理专干、210余名“一村一警”及网格员、1600余名无职党员结合森林草原防火、防汛减灾等工作全覆盖开展“敲门行动”，逐村逐户收集群众意愿，排查矛盾纠纷隐患，进一步摸清户情、民情，畅通基层群众反映问题渠道。二是调查研究“找症结”。整合“两代表一委员”力量，围绕乡村振兴、产业发展、新业态新就业群体党建、党员教育管理等20余项内容，采取座谈交流、实地走访和专题调研等形式，征集党员干部群众对基层治理建议380余条，形成专题调研报告13个。三是多方会审“破瓶颈”。基层治理办会同县民政局、公安局等8个部门，建立专题谋划、专门研判、专班审议机制，紧扣职能职责进行分析论证，筛选梳理出重点项目26项，建立乡村善治、社区治理、矛盾纠纷调处等15张清单。

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细化责任，揭榜“领题”

一是精准化“领题”明责任。构建联乡县领导授题、党（工）委书记领题的“揭榜领题”机制，按照权责清单和属地属人属事原则，全县24个基层党（工）委对标各自在党建引领基层治理中存在的难点、堵点问题，从县级清单认领项目45个并承诺限期办结。二是“月会制”派单优服务。依托“三会一课”、党建月会等载体，逗硬解决群众反映事项，将认领的难点问题以“清单”形式分解到县级职能部门和乡镇（街道）领导班子成员，发挥村（社区）“两委”成员+无职党员作用，将“上访”“下访”有机结合，落实乡镇、村组班子成员每月入户走访不少于30户要求，确保事事有回音。三是“晒单式“考核提质效。建立群众“服务清单”问题办理反馈、结果公示等制度，每季度对群众反映问题的事项办理、工作进展、办理结果进行实绩“晒单”评比，对“订单”按期办结率、群众满意率低的单位负责人进行约谈，形成“齐治理、重实效”基层治理格局。

互助共进，精准“解题”

一是多元共绘治理“同心圆”。充分整合网格、党员、村（社区）“两委”成员等力量，设置“楼栋长（小组长）+党员+网格+包联干部+N”组织框架，优化设置160个网格。实施村（社区）后备力量“蓄水池”计划，每个村（社区）储备3名至5名后备力量，储备840名治理骨干，用活“党员+志愿服务”等载体，协调解决治理问题960余个。二是制度赋能治理“新智慧”。建立“有事来协商”“矛盾优调解”“成效共评议”机制，试点设立“有事来协商”议事室、协商“议事角”等平台35个。遴选退伍军人、老党员等组建纠纷调解团队160余支，推行“线上+线下”宣传、“排查+化解”攻坚、“查纠+整改”整治的“3+”行动，努力把矛盾纠纷防范化解在基层。三是跟踪问效精准“祛病根”。采取“周调度、月检查、季通报、半年总结、年底排名”调度机制，由县委分管领导每季度组织召开党建拉练会议、每月召开组织委员例会，让先进交流工作经验、后进检视发言，加强持续跟踪问效，促进“解题”责任落实。（冯振）

供稿单位：中共盐源县委党建办