四川省政协针对“光盘行动”情况开展视察监督

如果一个人每餐浪费1粒米，一日三餐，全国14亿人1年会浪费多少粮？“按1粒米平均重0.02克计算，结果是30660吨！”前不久，在乐山一所学校的宣传栏里，当省政协“光盘行动、节约光荣”监督性视察组看到这道题的计算结果时，大家被震撼了。

10月24日，省政协召开“光盘行动、节约光荣”监督性视察情况反馈会。“推行‘光盘行动’、提倡‘节约光荣’，是制止‘舌尖上的浪费’、树立良好社会风尚的重要内容，是保障粮食安全、端牢‘中国饭碗’的重要举措。”反馈会上，与会各方积极发言、热烈交流，大家达成共识：要进一步创新方式方法，加强监督管理，加强宣传引导，在全社会推动形成反食品浪费的良好风尚。

视察情况：三个“不够”待改进

9月，省政协社会法制委员会组织部分省政协委员，会同有关政府部门组成视察组，深入成都、乐山、雅安3市的6个县（市、区），实地视察调研大中小学食堂、机关食堂、餐饮服务场所，面对面向有关负责人、餐饮服务从业者和消费者了解情况、听取意见。

视察结果显示，截至今年8月，全省各级市场监管部门督促检查餐饮服务单位10.4万家（次），督促整改餐饮消费行为3035家（次）。

视察组同时发现，我省“光盘行动”推进过程中，还存在工作制度机制不够完善、主体责任落实不够到位、节俭就餐意识不够深入等问题。比如，部分外卖商家以设置最低配送费门槛、推出凑单减免优惠等方式诱导消费，造成不必要的浪费；个别机关单位掌握人数、习俗等就餐信息不够准确，产生饭菜浪费；部分消费者存在讲“面子”、拼排场、比阔气现象，特别是在婚丧嫁娶、商务宴请等行为中浪费较为严重。

视察组建议：建立制度规范体系，探索构建反食品浪费标准体系；强化监督管理，严厉打击餐饮企业未明确提示、诱导点餐等违法行为，指导学校加强对食品储存、加工以及餐厨废弃物处置等环节的管理，加快推进机关智慧食堂建设，探索粮食节约和反食品浪费成效评估、奖励机制等；加强宣传教育，采取将“勤俭节约、反对浪费”纳入学校教育内容、广泛开展文明餐桌和“光盘行动”活动等加强宣传教育，推动移风易俗、用餐习惯转化。

面对视察组提出的意见和建议，省发展改革委、商务厅、教育厅、省市场监管局、省机关事务管理局有关负责同志现场回应，将坚持问题导向，完善工作机制，加大在分管领域的宣传力度，强化行业引导和监督执法，确保反食品浪费工作取得实效。

委员建议：关键是依法，政府要带头

“经营者怎样才算尽到提醒责任？对餐饮浪费量的界定、主体的判定及责任范围的划定仍是执法实践中的难点所在。”交流中，相关部门也提出反食品浪费工作实践中存在的困惑。

“制止‘舌尖上的浪费’，首要的关键是依法开展工作。”省政协社会法制委员会副主任马骏说，《反食品浪费法》规定，县级以上地方人民政府应当每年向社会公布反食品浪费情况，提出加强反食品浪费措施，持续推动全社会反食品浪费。但法律颁布实施两年多来，尚未看到省内各级政府执行这一规定。“希望相关部门带头加强学法，真正做到知法、懂法、执法。”

“在公务接待中厉行节约，省级机关要树立榜样，公务员理应成为遵法践法的表率。”省政协委员、四川公生明律师事务所副主任张富明建议，针对法律规定的对于造成明显浪费的消费者，餐饮服务经营者可以收取处理厨余垃圾的相应费用等，相关部门应尽快形成量化标准，对守法践法的优秀餐饮服务者和消费者建立有效的激励制度。

委员们认为，节约粮食和反食品浪费要持之以恒、久久为功。政府要担起牵头责任，统筹各部门形成工作合力。要常态化开展宣传教育工作，让所有四川人都把节约粮食和反食品浪费作为自觉行为。（笔者 陈婷）