看数量、看规模，更要看效果

赣锋锂业10万吨退役电池回收综合利用项目内回收综合利用项目内景景。达州市经济合作和外事局供图

近日，空中客车（成都）飞机全生命周期服务有限公司总经理布莱恩对外公布了一个消息：空客成都项目将于今年12月交付运营。

这一进度，比预计的更快。从2022年7月26日动工到2023年9月28日竣工，这个“超级项目”只用了420多天就完成从蓝图到现实的极速转变。未来7年，它将带动创造400亿元的产值。

空客成都项目的落地，是四川加大招商引资力度的一个缩影。近年来，四川不断提升招商引资水平，引进了一批大项目、好项目。项目签约之后，到底有多少真正落地投产？对带动产业提升和拉动经济发展有多大成效？

招商成果实不实？从“三率”中找答案

以往，衡量一个地方的招商引资成果如何，签约项目数量和金额被看作是关键指标，但签回来以后项目到底履没履约、建没建设、投没投产，关注得较少。

把准招商成果实效，四川省经济合作局针对2021—2022年期间举行的中外知名企业四川行、西博会两大重大平台活动中签约5亿元以上（含）的项目，进行了细致梳理。审计报告显示，履约率为84.1%、开工率为70.3%、投产率为39.1%。“投产率明显低于履约率和开工率，这很正常，因为项目从建设到投产需要一定的时间周期，前‘两率’足以看出这些签约项目是实实在在的真投资。”一位业内人士透露。

在绵阳高新区（科技城直管区）光电产业园，总投资100亿元的广东埃克森（高新）新能源产业园项目，中试线已于两个月前正式投产。该公司主打产品280Ah方形磷酸铁锂电芯正陆续下线并投放市场，订单早已突破45万只。“4个月达到设备进场条件、6个月完成联机调试、8个月实现投产，建设周期刷新行业纪录。”该公司董事长尤军透露，一期建成投产并正式运营后，预计可实现年产值60亿—100亿元。

体量更大的四川巨星（高新）稀土永磁新材料产业园，同样跑出落地“加速度”。总投资280亿元的巨星永磁项目于2022年7月开工，2023年6月实现试生产。绵阳市经济合作局相关负责人介绍，为推动签约项目尽快落地见效，当地成立了服务工作专班，“巨星永磁的建成投产，将填补四川相关产业空白，带动绵阳稀土永磁新材料上下游行业发展。”

视线转向达州。当地2021年以来招引的9个“百亿级”先进制造业项目，过半开工建设、1个正式投产。达州市经济合作和外事局相关负责人透露，今年前9月，9个“百亿级”项目完成年度投资140.65亿元，年度完成率109.6%，逐步支撑起达州“3+3+N”重点产业的四梁八柱。

为保持招商贡献率，宜宾则将目光聚焦到开工投产方面。2022年该市签约引进项目221个，协议总投资2045亿元，上述项目开工率、投产率分别达到89.14%、58.37%。投资110亿元的安徽英发、投资150亿元的和光同程等一批重大项目实现当年签约、当年开工、当年投产。

招商路径准不准？“两资”里来把脉

把今年四川已签约落地的招商引资项目拼凑起来，便是一张完整的16个细分领域产业链全景图。

就在几个月前，省经济合作局研究出台产业链全景图、发展路径图、招商指导目录，为产业招商提供科学指引。“以航空制造业为例，不仅从全球产业链布局、行业领军企业和在川企业、发展短板等几个关键方面进行细致梳理对比，同时还辅以国家及地方产业政策、技术路径等关键信息，最终形成实操性强的精准招商目录。”省经济合作局相关负责人说。

招商引资有的放矢，成效也显而易见：内资方面，今年以来，已先后推动华为、吉利等企业负责人来川洽谈投资合作；成功签约京东方高端模组、广东欣旺达动力电池等投资5亿元以上重大项目超250个；中国生物病毒疫苗产业化基地、中国中化新材料产业基地等项目开工建设。外资方面，今年前8月签约的合同外资金额同比增长110.7%，包括捷普亚洲研发中心、西门子中国智造基地等72个1000万美元以上项目相继签约落地，韩国现代商用汽车增资2.9亿美元，是今年以来中西部地区最大的增资项目。

日趋复杂的国际国内招商引资环境下，优质的内资、外资项目招引都具有不小挑战，四川如何持续保持“西部投资首选地”的含金量，推动项目又快又好地走完从筛选、签约、建设到投产的全流程？