这场招商“盛宴”释放出啥信号？(2)

试点延长特许经营期。现行的收费公路管理条例规定，收费期限最长为30年，我省根据国家6部委最新文件精神，参照相关省份做法，规定在30年之外可延长特许经营期，这增加了投资人收益预期，从而提高项目招商吸引力。

此外，对于预期收益不是很好的项目，可由地方政府优先采取配置光伏、旅游资源等优惠政策，弥补项目可行性缺口；确需省级支持的项目，省级财政可按每公里不超过2000万元进行补助。

此次推出的多条位于民族地区的高速公路项目，比如汶川至川主寺、金口河至西昌、马尔康至道孚八美康定、炉霍至康定新都桥、攀枝花至盐源等高速公路项目，有条件争取到一定额度的补助，且沿线旅游、矿产资源丰富，地方政府纷纷主动提出配置价值不菲的资源等优惠政策。

还有部分项目将打捆招商。位于川西北地区的若尔盖至甘肃迭部、黑水至红原（刷经寺）、石渠至青海称多、昭觉至普格等高速公路，经济效益一般，但社会效益显著。交通运输厅将选择一些具备条件的项目与其他效益较好的项目打捆，以“招商包”的形式推出实施。当地政府将配置相关优惠政策改善项目收益，省上也力争给予一定支持。

动力足

市场开放、制度完善，引资规模超一点一万亿元

“大餐”端出，市场反响如何？当天，61家央企、省内外国企及民企济济一堂，倾听推介，寻找感兴趣的项目。

他们为什么愿意前来？中国中铁在川参与投资的高速公路有17条，项目总里程1639公里，投资总额3109亿元。“四川已成为我们除北京总部之外，单位最多、员工最多的地区。”中国中铁董事长陈云如是说。

近年来，中国能建葛洲坝集团把四川作为投资建设的重要区域市场，已建成400余公里高速公路项目，葛洲坝集团总经理谭华谈道，“在这些项目实施的过程中，我们深深感受到了四川优良的营商环境和对工程建设的大力支持。”

数据显示，四川交通“以大开放促大发展”，通过市场化方式引进市场主体参与高速公路建设，累计成功招商高速公路项目83个、总里程8062公里，引进社会投资约11394亿元，引进国有及民营企业52家，开放程度、引资规模均居全国前列。

完善的政策支持、制度体系，也为招商引资加码。广西北部湾投资集团有限公司总工程师、首席质量官覃炳贤告诉笔者，从省上到地方，四川各级政府出台了一系列针对性强的政策，从产业扶持、发展环境、金融税费等方方面面给予政策支持，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

交通运输厅外经处处长全应红介绍，目前，交通运输厅已形成了“1＋1＋3＋N”制度体系，包括1个投资管理办法、1个加快建设若干政策、3个编制修订招标文件的范本以及N个具体文件，涉及招标规程、交通流量效益测算的方法等，涵盖了高速公路投资建设管理全流程、全环节，以制度和规范“固化”，对所有投资人“一条尺子”衡量，让投资人权益得到保障。

已经招商成功的5个项目在招商推介会上集中签约。笔者会后采访发现，投资人和地方政府已迅速进入“角色”，考虑投资如何快速落地、形成更多实物量。

成渝扩容、遂渝扩容、大竹至垫江3个高速公路项目作为一个“招商包”，由蜀道集团川高公司在去年通过市场竞争获得。“这3个项目都是成渝地区双城经济圈通道集群项目。”蜀道集团川高公司董事长黄兵表示，将加快推进前期工作，包括签订特许经营权、上报审批用地等，确保在年底前全面完成。同步开展特长隧道、特大桥梁等控制性先行工程的前期工作，争取在6月底前实现控制性工程合法开工，全年完成投资60亿元。

去年泸州至古蔺高速项目招商，泸州市先行先试，配套沿线地产、砂石等资源给投资人，促进项目落地。完成项目签约后，泸州市交通运输局局长朱江已“坐不住”了：“当务之急，要尽快组建项目公司，尽快具备开工条件，年内实现实质性全面开工。”（笔者 王眉灵 兰珍）