川渝按下“区域市场一体化”建设快进键(2)

改革正在倒逼地方政府转型。“在全国统一大市场建设背景下，过去的老路可能行不通了。”省发展改革委相关负责人表示，随着各地区政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性不断提高，过去靠创造政策洼地吸引外资、吸引投资的方法起到的作用越来越弱。这就要求地方政府坚持把创新行政管理和服务方式作为重中之重，加快政府职能转变，着力优化营商环境，推动有为政府和有效市场更好结合。

区域市场一体化建设对地方政府提出更高要求。鲁荣东建议，地方政府还要积极争取各类改革试点，从而在制度建设方面率先突破。此外，还要不断扩大区域合作和对外开放，为推动经济发展拓展新空间。

推进市场一体化还要建立协同机制。“地方政府不能单兵作战，市场一体化的改革措施要与户籍、社保制度改革等其他改革事项协同联动、系统推进，才能发挥改革集成作用，让行动方案尽快落地见效。”汤继强建议。

《方案》对川渝两省市政府有关部门和单位提出了加强组织实施、抓好督促落实、营造良好氛围3项要求。省发改委相关负责人表示，下一步，川渝两地将对积极作为、成效明显的地方和部门（单位）进行通报表扬，对进度滞后的加强督促，对问题整改不坚决、不及时的进行通报批评，及时总结提炼可复制可推广的经验做法，努力为全国统一大市场建设探索经验。（笔者 史晓露）