加大金融支持力度，围绕重点领域和群体，提出多项千亿贷款增长计划

四川省人民政府关于印发《聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施》的通知

政策要点

●推广“制惠贷”“园保贷”“税电指数贷”，推动制造业贷款增速不低于15%、制造业中长期贷款增量不低于1000亿元

●安排不少于1000亿元再贷款资金，设立支小惠商贷、助农振兴贷等财金互动产品，财政按照1.5%给予贴息，贴息后借款利率不超过一年期贷款基础利率（LPR）加15个基点（BP）

●开展民营经济融资难破解行动，推动民营经济贷款增量不低于2000亿元

●支持银行机构将LPR下调和财政贴息奖补传导至贷款利率，合理降低中小微企业贷款利率

●深入实施企业上市行动计划，用好全国中小企业股份转让系统与北京证券交易所上市直联机制，支持更多优质企业挂牌、上市

权威解读

“粮草备齐，可以出国抢订单了！”2月13日，接完银行的通知电话，四川亚联氢能科技股份有限公司财务负责人单照川终于松了一口气。“有银行的‘出海抢单’企业专属金融服务‘大礼包’，我们与境外企业合作谈成后，就可以迅速交易结算。”

当市场逐渐恢复元气，作为实体经济血脉的金融，也在强力支持经济整体好转、强化高质量发展支持力度。

近日，省政府印发《聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施》，包含十个方面36条政策措施（以下简称“36条”）。“36条”专章部署了“加大金融支持力度”。五条“真金白银”的政策涵盖了利用再贷款提振制造业、财金互动产品、减费让利、支持企业上市等多方面内容。

政策将引导金融“活水”流向哪些领域？此次金融“工具箱”又有哪些亮点？相关措施如何落地落实？笔者邀请相关负责人进行权威解读。

出实招 

扩增量、降成本、“造新血”引导资金流入最需要金融支持的领域

1月15日，距癸卯年春节还有一周，段世荣收到一笔备注为“2022年四季度普惠小微贷款退息/减息”的1万多元现金存入。这是2022年人民银行的阶段性减息政策带来的“金”喜。作为内江市一家从事汽车零部件研发生产的小微企业负责人，段世荣感到“暖心”，“让我们更有动力去发展！”

这样的“暖心”，将在2023年得到延续。

继续对地方法人金融机构按普惠小微贷款增量的2%给予激励资金、对小微企业和个体工商户免收一个账户的账户管理费和年费……针对制造业、科技创新等实体经济重点领域和民营小微等重点群体，聚焦市场主体的困难和问题，“36条”提出了五条政策措施，千方百计为经济运行整体好转提供有力金融支撑。

西南财经大学西财智库主任、首席经济学家汤继强说，不到1000字的政策条条是实招，

“总体上看，相关政策以强化金融总量供给和结构调整作为重点，通过发力扩增量、降成本、‘造新血’等重点方向，助力经济高质量发展。”

扩增量，政策明确了若干领域的贷款增量目标。如要推广“制惠贷”“园保贷”“税电指数贷”，推动制造业贷款增速不低于15%、制造业中长期贷款增量不低于1000亿元。

降成本，支持银行机构将LPR下调和财政贴息奖补传导至贷款利率，合理降低中小微企业贷款利率。银行机构对小微企业和个体工商户免收一个账户的账户管理费和年费。

“造新血”则重点在上市公司和“险资入川”方面。其中提出，用好全国中小企业股份转让系统与北京证券交易所上市直联机制，支持更多优质企业挂牌、上市。

四川证监局2月13日传来消息，目前有3家企业有意通过直联机制挂牌、上市，享受注册制改革的红利。其中一家已向全国股转公司提交预沟通材料。

“新的经济政策力图从扩大资金来源和降低资金成本两方面入手，引导资金流入最需要金融支持的领域。支持鼓励民营企业和中小企业利用好商业银行、资本市场和保险等中长期资金，并通过提高政府担保和普惠利率降低资金成本。”西南财经大学教授童牧分析。

看亮点 

提出多项千亿贷款增长计划 工作目标可量化

提振信心，是本次五条政策的一大关键词。

人行成都分行相关负责人认为，2023年是保持经济回升势头、稳住经济大盘的重要窗口期，又是优化动能结构、提升发展质效的攻坚期。当前四川与全国一样，国民经济保持恢复态势，但恢复的基础尚不牢固，三重压力仍较大，需要金融在经济社会发展中发挥更重要的作用。