四川高质量发展建设共同富裕试验区启动

打造八大市域样本

共同富裕改革探索、“四化同步”推动高质量发展、高水平区域协调发展、农民农村共同富裕、收入分配制度改革、基本公共服务优质共享、促进精神普遍富足、高效能社会治理

实施六大行动

区域协同共富、强村富民、“消底、提低、扩中”、公共服务提质、精神文化提升、高效能市域社会治理

1月29日，攀枝花召开高质量发展建设共同富裕试验区启动大会，将通过创新探索和先行先试，为全省实现共同富裕探索路径、创造经验、提供样本。

根据《攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区实施方案（2022—2025年）》，攀枝花将率先在促进全体人民共同富裕方面实现制度创新、实践创新，打造共同富裕改革探索、“四化同步”推动高质量发展、高水平区域协调发展、农民农村共同富裕、收入分配制度改革、基本公共服务优质共享、促进精神普遍富足、高效能社会治理8大市域样本。

未来几年，攀枝花将通过六大行动，推动共同富裕试验区建设取得明显进展——

实施区域协同共富行动，持续缩小区域差距。构建优势互补、高质量发展的市域经济布局和国土空间体系，探索攀枝花都市区一体化运行机制，持续做大县域经济总量，推进“一区多园”协调发展，鼓励推行毗邻合作、园区共建、飞地经济等发展模式；打造四川南向开放门户，推动金沙江区域协同互补发展，畅通“川货出川”南向新通道。

实施强村富民行动，促进农民农村共同富裕。推动以县域为基本单元开展城乡融合发展改革试点，建设宜居宜业和美乡村，发展壮大新型农村集体经济，实施村集体经济提质增效3年计划，力争所有村集体经济组织年收入均超过5万元。

实施“消底、提低、扩中”行动，构建橄榄型社会结构。通过适度提高城乡低保标准，确保城乡低保标准低限不低于上一年度城乡居民消费支出水平的35%、农村低保标准低限不低于城市低保标准低限的75%、将低保边缘家庭收入认定范围扩大至低保标准的2倍。全面落实中等收入群体递增计划，推动更多低收入群体跨入中等收入群体行列，探索完善收入分配制度。

实施公共服务提质行动，促进基本公共服务均衡可及。打造区域优质教育中心、医疗健康中心，提升“一老一小”服务保障能力，提高住房保障水平，推动2000年底前建成的老旧小区基础类改造应改尽改，建设筹集保障性租赁住房2000套（间）以上。

实施精神文化提升行动，促进人民精神生活共同富裕。积极培育和塑造“攀登、创新、阳光、包容”新时代攀枝花精神，构建“攀大丽香”精品旅游环线，打响“阳光之旅、健康之城、幸福乡村、自驾营地”四张名片。

实施高效能市域社会治理行动，促进社会和谐安定。深化街道管理体制改革，推进乡镇（街道）扩权赋能，推动更多资源向村（社区）倾斜。高质量开展安宁河流域协同立法，加强金沙江流域执法司法协作。

“高质量发展是首要任务，是共同富裕的基础、动力和实现路径。”攀枝花市委主要负责人表示，将以工业强市为抓手推进新型工业化，夯实共同富裕产业支撑；推进以人为核心的新型城镇化，建好共同富裕美好家园；以安宁河流域高质量发展引领农业现代化，补齐共同富裕短板弱项；推进经济社会发展绿色化数字化转型，为共同富裕赋能增效。

为切实推动高质量发展建设共同富裕试验区，攀枝花成立高质量发展建设共同富裕试验区领导小组，下设8个工作推进专班和3个组织保障专班，按实际工作需求对专班成员进行动态调整，并建立闭环式工作机制、常态化跟踪机制和总结激励机制。（笔者 罗向明 唐子晴）