北京：打好生态环境执法“组合拳” 强化绿色发展支撑

人民网北京3月21日电 （笔者李博）笔者从北京市生态环境局获悉，2023年，北京市生态环境执法部门围绕生态环境质量持续改善核心目标，严厉查处恶意违法和造成实质性污染违法行为，通过打好生态环境执法“组合拳”，以高水平保护支撑绿色高质量发展。

北京市生态环境保护综合执法总队相关负责人介绍，去年北京市共组织实施了大气、水、土壤、生态、固废、机动车及生态空间保护等10方面40项综合执法重点任务，查处各类生态环境违法行为1.46万起，实施查封扣押、移送行政拘留、涉嫌犯罪移送公安机关等案件38起。

北京市生态环境执法部门采取“刚性执法+柔性服务”，全力优化营商环境。“我们以环境质量改善为核心，明确执法重点和方向，对不正常使用防治污染设施、超标排放等造成实质性污染违法行为，对弄虚作假、伪造或篡改监测数据等恶意违法行为，坚决依法严厉查处。”北京市生态环境保护综合执法总队相关负责人表示。

同时，生态环境执法部门实施包容审慎监管，规范行使行政处罚裁量基准，落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，引导企业及时主动改正轻微违法行为，给予适度容错纠错空间，全市办理不予处罚案件近340起，免罚金额3000余万元；实施正面清单动态管理，结合企业需求提供帮扶服务，以非现场方式为主开展执法检查，减少对守法企业的“打扰”。

生态环境执法部门持续优化执法方式，通过科技赋能构建非现场执法监管模式，提升执法效能。完善“1+N”一体化生态环境执法体系，围绕综合执法平台，打通重点排污单位自动监控、热点网格、油气在线监控、非道路移动机械管理、检测场远程监控等N个专业监管模块，对重点污染源实时动态监控，推进数据互联互通和异常线索判定，提高发现问题的精准性和实效性；在执法现场，强化遥感、走航监测等科技手段支撑，实现前端精准感知预警，现场精准排查问题。去年依托热点网格推送预警、报警网格2600余个，经精准排查发现问题6500余个，提高了执法效能。

北京市生态环境执法部门加强联合执法，纵深推进跨区域、重点领域违法案件协作办理，综合执法形成合力。市生态环境执法部门联合市场监管、公安、检察院、法院四部门开展打击第三方弄虚作假专项行动，移送公安部门1起，刑事拘留20人，批捕13人，移送市场监管局完成行政处罚9起；以打击危险废物环境违法犯罪、重点排污单位自动监测数据弄虚作假及劣质油品污染为重点，密切与公安部门协作；联合城管、公安、水务等部门，开展扬尘、餐饮、“点穴式”、流域等执法行动，形成执法工作合力。

京津冀生态环境执法部门探索建立三地执法互认、源头追溯和队伍联建新机制，搭建了执法信息共享平台，加强三地数据交互和共享应用。2023年，北京共享固定源联合联动执法、重柴车路检路查和入户执法、非道路移动机械超标处罚等各类数据近9万条、第三方环保服务机构弄虚作假典型案例1批次。通过移动源数据互通，三地实时共享机动车尾气超标数据，实现超标车辆“一处锁定、多地重点关注”。

北京各区还与津冀相邻市县围绕大气、水、危废跨省转移、重型车开展“集团式”联合联动执法，形成了大兴区协同河北廊坊市聚焦大兴机场开展交叉执法，通州区和大厂县推进共治共享，密云区和承德市针对密云水库深化联动协作，延庆区和张家口市怀来县共享检测资源提升协同能力等典型案例，发挥了引领示范效果。

(责编：李博、高星)