北京出台促进民营经济发展壮大行动方案 支持民营企业参与国家战略科技力量建设

人民网北京3月4日电 （笔者池梦蕊）日前，北京市贯彻落实党中央国务院决策部署，制定了促进民营经济发展壮大行动方案，多次组织召开民营企业家座谈会，坚持定期走访调研民营企业，协调推动解决企业发展中遇到的难题，持续优化民营企业发展环境，提振民营企业发展信心，促进民营企业发展壮大。

优举措

支持民营企业在“五子”联动中发挥重要作用

北京作为首都，教育、科技、人才资源丰富，超大规模市场优势明显，开放型经济持续壮大，京津冀协同发展纵深推进，为民营企业在京发展提供了更大舞台。民营经济是首都高质量发展的重要力量，下一步，将支持民营企业把自己的特色与首都优势结合起来、与经济高质量发展结合起来、与落实国家重大战略结合起来，实现自身更好发展。

支持民营企业参与国家战略科技力量建设和关键领域技术攻关。探索采用以奖代补、贷款贴息、首购订购等多种方式，支持民营企业以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关和基础创新转化。支持组建一批领军企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体。布局一批新型共性技术平台，三年累计支持不超过5000万元，助力解决跨行业、跨领域关键共性技术问题。

促进支撑民营经济发展的关键要素双向开放流动。扩大“双自主”企业出口规模和数量，支持金融、数字等新兴服务贸易领域进一步提升国际竞争力。支持民营企业盘活资金要素，优化跨境人民币便利化政策，扩大本外币一体化资金池试点范围。加快资质互认制度性突破。

鼓励企业参与新型基础设施建设。鼓励民营企业建设产业价值高、聚集效应强的新型云数据中心，支持企业开展老旧数据中心绿色化、低碳化改造升级。培育一批具有核心数据技术产品与专业化服务能力的数商龙头企业。支持民营企业开展数据产品和服务创新，探索数据集成服务、数字资产交易、人工智能生成内容交易等数据要素新商业模式。提升民营企业“上云用数赋智”水平，在产业集群、园区等建设公共型数字化转型促进中心和开源社区，强化平台、服务商、金融等数字化转型公共服务支持。用好中小企业发展资金政策，按照制造业专精特新企业数字化转型工程合同额的20%给予最高100万元资金补贴。

推介一批重大投资项目。完善面向民营企业的信息发布机制，建立重大民间投资项目库，2024年向社会公开推介一批总投资2000亿元以上的项目。在现代化产业、现代化基础设施、公共服务等重点领域，实施一批民营企业参与的特许经营项目。支持民营企业参与高品质商圈和特色步行街建设，打造多业态融合、“品牌+品质”的消费新地标。对接一批应用场景示范工程。发布第五批应用场景需求示范项目清单，加快推动大模型企业与智慧城市、政务服务、商贸物流等人工智能大模型应用场景需求对接，驱动一批场景赋能标杆项目落地应用，给民营企业的新技术更多落地机会。

为民营经济发展打造高效协同产业生态。加快“六链五群”产业布局，支持民营企业成为链主和产业链关键节点。鼓励创新链主企业和领军企业参与京津冀协同创新和产业链协作。协同建设概念认证、中试熟化等科技成果转化服务平台，联合绘制服务平台地图，促进民营企业科技成果在京津冀区域内加速转化。为民营经济发展创造更多市场空间。开展京津冀产业协同“织网工程”，围绕现代化首都都市圈构建、交通、生态和产业协同等重点领域，举办项目推介洽谈会，支持民营企业拓展市场新空间。

强服务

提升“北京服务” 营造更优发展环境

北京将落实全面优化营商环境打造“北京服务”的意见，以提升企业获得感为首要目标，聚焦民营企业关切，推出一批高含金量的硬招实招，让民营企业敢投资、能发展、得保护。

出台公平竞争审查工作程序规定，及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策，对新出台政策严格开展公平竞争审查。推广完善全市统一的政府采购示范文本，针对工程建设招标投标等领域开展不当市场干预行为专项治理。深化完善轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，制定容错纠错清单，明确不予处罚的情形。进一步规范涉产权强制性措施，最大限度减少侦查办案对正常办公和合法生产经营的影响。深化“一件事”集成服务改革，推动企业上市综合服务、股权转让、知识产权保护等事项集成办理，实现政务服务事项100%“全程网办”。用好12345企业热线等服务机制，做到“无事不扰、有事必到”。