人民网北京5月27日电 (池梦蕊)5月26日,新修订的《北京市未成年人保护条例》经北京市第十六届人大常委会第三次会议表决通过,将于今年6月1日起施行。
新版条例共九章68条,从家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护等角度出发,以法治力量护航未成年人成长。本次条例修订以未成年人为本,积极回应社会关切,并针对减轻学习负担、学生欺凌防控、预防网络沉迷等热点问题修法。条例还固化实践经验,推进探索创新,突出北京特色。这是本届市人大常委会通过的首部地方性法规,是新时代北京市未成年人保护法治建设的一个新的里程碑。
据了解,北京市的未成年人保护条例制定于1988年,历经四次修改,对依法保护未成年人起到了重要作用。在新的背景和形势下,未成年人保护工作面临一些新的问题,人民群众有了更高期盼,为了更好实施国家未成年人保护法,持续推进北京市未成年人保护工作,市委市政府和市人大常委会将条例修改工作提上重要日程,以高质量标准营造有利于未成年人健康成长的法治环境。市人大常委会于2022年11月、2023年3月先后进行了两次审议。在修法过程中,认真听取政府有关部门、未成年人保护组织、社会工作者、教育工作者、未成年学生、互联网企业、基层立法联系点、人大代表、专家学者和社会公众的意见,最大程度地吸纳并体现在每一个条款中。
未成年人寻求帮助 可拨打12345未成年人保护热线
《条例》规定,学校、幼儿园应当提供必要的卫生保健条件,按照规定设立卫生保健机构,配备专职或者兼职保健工作人员,购置必需的药品和急救器材。未成年人在校内、园内或者本校、本园组织的校外、园外活动中发生突发疾病、人身伤害事故等,学校、幼儿园应当立即救护,妥善处理,及时通知未成年人的父母或者其他监护人,并向有关部门报告。
《条例》规定,学校应当定期开展防治欺凌专项调查,采取多种方式及时了解学生欺凌情况。学校教职员工、未成年人的父母及其他监护人发现学生受到欺凌或者疑似受到欺凌的,应当及时向学校报告。学生报告欺凌情况的,学校应当采取必要的保护措施。学校应当立即制止并依法认定、处理学生欺凌行为,开展心理辅导、教育引导及家庭教育指导等工作,未成年学生的父母或者其他监护人应当积极配合。
同时,《条例》提出,依托12345市民服务热线建立未成年人保护热线,设置专席人员,负责受理、转介涉及未成年人合法权益的诉求,收集意见建议,提供未成年人保护方面的咨询、帮助;专席人员应当熟悉未成年人身心特点,定期接受专门培训。未成年人保护热线受理咨询、检举、控告和报告应当纳入北京市接诉即办工作体系。
学校、幼儿园周边一百米内不得设置售烟网点
在社会保护方面,《条例》规定,在学校、幼儿园周边开展生产、经营及其他活动的,应当符合法律、法规的规定。在学校、幼儿园周边二百米范围内不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所;在学校、幼儿园周边一百米范围内不得设置售烟网点。在学校、幼儿园周边一定范围内不得设置酒、彩票销售网点,具体范围由市商务、民政、体育等部门确定并公布。任何人不得在学校、幼儿园和其他未成年人集中活动的公共场所吸烟、饮酒。
剧本娱乐经营场所使用的剧本脚本应当设置适龄提示,标明适龄范围;设置的场景不适宜未成年人的,不得允许未成年人进入;除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外,不得向未成年人提供剧本娱乐活动。未经未成年人的父母或者其他监护人同意,不得向未成年人提供医疗美容服务,紧急救治情况下无法取得监护人同意的,按照国家规定办理。
应建立未成年人网络欺凌预警预防机制
《条例》规定,网络产品和服务提供者应当建立健全未成年人保护机制和网络合规制度,应设置防沉迷技术措施,不得向未成年人提供诱导沉迷的产品和服务,应当针对未成年人使用产品和服务设置时间管理、权限管理、消费管理等功能,提示在上网服务设施和智能终端产品上安装未成年人网络保护软件;建立未成年人网络欺凌预警预防机制,设立紧急防护功能;向未成年人提供人工智能产品和算法推荐服务的,应当便于未成年人获取有益身心健康的信息,不得推送可能引发模仿不安全行为、诱导不良嗜好或者违反社会公德等影响未成年人身心健康的信息。
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