关于加强新时代首都老龄工作的实施意见(4)

　　倡导全社会树立积极老龄观，积极看待老龄社会，积极看待老年人和老年生活。深入开展人口老龄化国情市情教育，将人口老龄化国情市情教育纳入各级党校（行政学院）干部培训课程，纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容。加大对首都特色孝亲敬老文化的挖掘和宣传力度，继续开展“北京榜样”评选、“孝顺榜样”命名等活动，选树表彰孝亲敬老先进典型；持续推进“敬老月”系列活动和全国“敬老文明号”创建活动，打造社会敬老首善之区。拓展老年人优待服务，推广老年人凭身份证、北京市社会保障卡等有效证件享受各项优待政策。将为老志愿服务纳入中小学综合实践活动和高校学生实践内容。提倡成年子女与老年父母就近居住或共同生活。将有能力赡养而拒不赡养老年人的违法行为纳入个人社会信用记录。

　　六、培育发展银发经济

　　（十八）加强规划引导

　　编制老龄产业发展中长期规划，培育老龄产业新业态。优化营商环境，积极引导社会力量参与老龄产业发展。按照城市空间结构和各区功能定位，因地制宜发展特色老龄产业。

　　（十九）推动适老产业发展

　　制定完善老年用品和服务目录、质量标准，推动供给侧结构性改革。引导和规范养老地产良性发展。加大老年产品的研发制造力度，支持老年产品关键技术成果转化、服务创新，满足老年人高品质生活服务需求。鼓励企业设立线上线下融合、为老年人服务的专柜和体验店，大力发展养老相关产业融合的新模式新业态。

　　（二十）促进老年服务消费

　　通过推进产业园区建设，举办博览会等形式，构建促进养老消费发展的资源集聚平台。对提供居家养老服务的家政企业给予扶持。提高老年人生活服务可及性，推进老年教育培训、健康、文化、旅游等产业创新融合发展。丰富养老信托和其他资产管理产品等适老性金融产品和服务。加强监管，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法犯罪行为，维护老年人消费权益，营造安全、便利、诚信的消费环境。

　　（二十一）推动京津冀老龄产业协同发展

　　落实京津冀协同发展战略，制定异地养老、医保等配套支持政策。推动北京养老项目向北三县等环京周边地区延伸布局，促进养老服务制度体系融合和基本公共服务均等化发展，加快实现标准协同、监管协同。积极促进京津冀三地医疗资源对接共享，促进北京优质医疗资源辐射津冀地区。建立健全健康养老服务协同配套政策。统筹利用现有资金渠道支持老龄产业发展。

　　（二十二）加强人才队伍建设

　　加快培养新时代首都老龄工作需要的养老护理、老年健康管理、老龄产业等领域的技术、服务、研究和管理人才队伍，填补为老服务人力资源缺口，推进人才队伍的职业化、专业化发展。加强岗位技能培训、强化技能价值激励导向，提升行业社会认同。完善岗位价值、能力素质、工作业绩、服务评价与薪酬待遇分配挂钩机制，吸引优质人才进入为老服务行业。加快发展专业老年医疗护理、养老服务职业教育，引导支持职业院校重点建设相关专业，开展“机构—院校”委托定向培养。到2025年，依托现有资源，建设3至5所市级养老服务人才培训院校。实施医师执业地点区域注册制度，支持医务人员到医养结合机构执业。对在养老机构举办的医疗卫生机构中工作的医务人员，可参照执行基层医务人员相关激励政策。医养结合机构中的医务人员享有与其他医疗卫生机构同等的职称评价、专业技术人员继续教育等待遇。

　　（二十三）完善财政支持政策

　　加大各级财政对老龄事业的投入力度，建立和人口老龄化程度相适应的财政投入保障机制。拓宽资金筹措渠道，充分发挥财政、税收政策和财政资金的导向作用，引导和激励社会资金对老龄事业和老龄产业重点项目进行投入。综合运用信贷、财政等手段，落实税收优惠政策，促进老龄产业发展壮大、转型升级。健全完善慈善公益组织参与老龄事业的制度、机制和方式，打造一批有影响力的老年慈善公益活动品牌。

　　（二十四）强化科技支撑

　　统筹高等学校、科研院所和企业等创新资源，构建产学研相结合的科技创新团队。打造生命健康科技创新高地，重点推进衰老机制和老年健康干预措施等基础研究。加快智能服务机器人的研发和推广应用。加强老年辅助技术研发，推广康复辅助器具使用并提高智能化水平。推进北京全民健康信息平台建设和北京市老龄健康信息协同与决策支持平台应用，以老年人群体为重点，提供全生命周期健康信息服务，推进电子病历、电子医学影像、电子健康档案等共享调阅。鼓励社区卫生服务机构利用人工智能等信息技术为老年人提供慢病管理、用药提醒、智能随访等服务。指导互联网医院开展适合老年人的互联网诊疗服务和健康咨询。加强智能终端设备的适老化设计与开发，为老年人提供综合化智慧服务。依托首都优质资源，加大老龄工作基础理论研究，在老龄化社会治理中发出“北京声音”。以相关机构为依托，开展老年健康国际交流合作。

　　七、加强组织实施

　　（二十五）加强党对老龄工作的领导