北京能源发展迈向绿色低碳构建“1+3+7”任务体系

人民网北京4月1日电 （池梦蕊）4月1日，北京市人民政府新闻办公室召开发布会，发布解读《北京市“十四五”时期能源发展规划》。会上，北京市发展和改革委员会党组成员、副主任来现余介绍整体情况。

发布解读《北京市“十四五”时期能源发展规划》。 人民网 池梦蕊摄

近日，经国家能源局审核，北京市政府正式印发《北京市“十四五”时期能源发展规划》，《规划》全面谋划了“十四五”时期北京市能源发展的指导思想、主要目标、重点任务、重大项目和改革举措，对确保首都能源安全稳定供应，系统推进北京能源绿色低碳智慧转型，助力绿色北京建设，促进首都经济高质量发展具有重要意义。

“十三五”时期，北京市能源发展取得积极成效，能源结构不断优化，清洁能源比重持续提高，基本形成了多源多向、清洁高效、覆盖城乡的城市能源体系。

五年来，全市累计压减燃煤1000多万吨，天然气、外调电等优质能源消费占比提升11.6个百分点，能源结构的优化有力支撑了全市空气环境质量持续改善，成功助力全市PM2.5、SO2、NO2平均浓度比2015年分别下降52.9%、70.4%、42%，2016-2019年四年间以年均2%的能源消费增速支撑了全市年均6.6%的经济增速，支撑了北京市经济高质量发展。

来现余介绍，《规划》全面擘画了“十四五”时期北京市能源发展的新蓝图，构建了“1+3+7”的目标任务体系。

“1”条发展主线

坚持统筹谋划、聚焦重点、分类施策、有序推进，提升能源安全能力和加快绿色低碳转型并重，将构建坚强韧性、绿色低碳智慧的首都能源体系作为发展主线贯穿始终。

构建“3”大发展目标 配套设置20个主要指标

能源利用效率进一步提升，高质量发展迈出更大步伐。强化能源、碳排放总量和强度双控，二氧化碳排放总量率先达峰后稳中有降。能源效率持续提升，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放进一步下降，达到国家要求。

能源利用结构进一步优化，能源绿色低碳转型获得积极成效。推进“减煤、稳气、少油、强电、增绿”，非应急情况下基本不使用煤炭，天然气消费量控制在200亿立方米左右，汽柴油总量力争较峰值下降20%，电力占终端能源消费比重达到29%，外调绿电量力争达到300亿千瓦时，可再生能源占能源消费比重力争再提高4个百分点，达到14.4%以上。

能源保障能力进一步增强，坚强韧性能源体系构建取得实质进展。能源资源供应和安全保障能力大幅提升，全市供电可靠率达到99.996%，电网高峰负荷削峰能力达到最高用电负荷的3～5%。天然气应急储备能力达到14亿立方米左右。基本完成全市燃油供热锅炉、剩余农村村庄供暖散煤和燃煤锅炉清洁改造。构建形成反应快速、处置高效的应急保障体系。

“7”大方面设置81项能源发展重点任务

为确保实现《规划》目标，围绕“强能力、促转型、提质效、重创新、稳供给、增协同、抓改革”7大方面设置了81项能源发展重点任务，并提出了总投资1866亿元的能源领域重点项目清单，确保《规划》能够落地，而且务实管用。

强能力：指构建坚强韧性能源体系。建设坚强智慧城市电网，2025年外受电通道增加到18条37回路，外送通道输电能力增加到4300万千瓦，全市供电可靠率达到99.996%。提高天然气供应保障能力，建成“三种气源、八大通道、10兆帕大环”的多源多向天然气供应体系，形成14亿立方米左右的天然气应急储备能力。优化清洁供热布局和绿色供热体系，推动剩余山区和浅山区农村清洁能源替代，基本实现北京市供热“无煤化”。

促转型：指实施可再生能源替代行动。到2025年，本地可再生能源新增发电装机容量达到210万千瓦左右，新增可再生能源供暖面积4500万平方米左右。打造城市副中心、大兴国际机场临空经济区等一批能源绿色转型示范样板，新建城市功能区可再生能源利用比重不低于20%。

提质效：指以更大力度推动节能降碳。健全完善能源、碳排放总量和强度双控目标责任制，提升能源利用效率，抓好产业结构调整和重点行业领域节能。持续开展全民节能行动，加强节能宣传，采取更严格、更精准的节能管理措施，引导全社会绿色低碳生活新风尚。

重创新：指强化能源科技创新引领。以重点区域、重大工程、重大活动为依托，加快推动先进可再生能源、新型电力系统、氢能和氢燃料电池、储能等绿色低碳技术攻关和推广应用。高水平建设怀柔国家实验室，打造“能源谷”先进能源产业高地，加快大兴国际氢能示范区等重大示范应用建设。推进能源新技术与智慧城市融合发展。