民政工作“一头连着民,一头连着政”。昨天上午,“北京市庆祝中国共产党成立100周年”系列新闻发布会之社会民生建设专场举行。北京青年报记者从会上了解到,本市社会保障网越来越牢,基层多元治理基础越来越稳,响应群众诉求越来越快。
自2016年以来,本市残疾人“两项补贴”已发放50.92亿元,全市运营养老机构563 家(含养老照料中心)、养老床位10.9万张,养老机构医疗服务覆盖率达到100%。今年,市委社工委市民政局还制定了31项“我为群众办实事”重点任务年度清单,包括计划在中心城区建设2000张养老家庭照护床位,在农村地区示范建设200个农村邻里互助养老服务点,推动残疾人两项补贴“跨省通办”落地实施等。
社会救助标准实现“十连增”
北京市委社会工委委员、北京市民政局副局长、新闻发言人李红兵回顾了本市民政工作的发展历程和耀眼成就。其中,在社会保障方面,“北京版”精准救助体系正不断完善。2015年,北京历史性实现低保标准、低收入认定标准、城乡特困人员供养标准城乡统筹;2020年,社会救助标准实现“十连增”,对22万户困难家庭建立了“一户一策一档”精准帮扶台账。福利机构供养儿童补助、社会散居孤儿供养标准目前已统一调整至每人每月2200元;实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴“两项补贴”制度,从2016年至今,共发放资金约50.92亿元,年均发放人数约27.06万人。
在寻亲方面,北京市接济救助管理事务中心党委书记李天才介绍,本市综合运用DNA比对、人脸识别、人工问询、“互联网+”、集中认亲会等方式,持续帮助长期滞留流浪乞讨人员寻亲回家。截至目前,已帮助1065名长期滞留受助人员返乡,其中滞留时间5年至10年的262人,10年以上的216人,最长达21年。长期滞留北京市的流浪乞讨人员,由2100多名下降到目前的1000余名。
城市社区议事厅实现100%覆盖
李红兵介绍,本市持续探索形成具有北京特色的“党建引领、吹哨报到”“接诉即办”改革等基层社会治理新模式,切实做到民有所呼、我有所应。先后出台《关于加强新时代街道工作的意见》《北京市街道办事处条例》等政策法规,通过赋权、下沉、增效,推进基层治理体制机制创新,让街道有了“指挥棒”。全市157个街道、3210个社区全部建立党建工作协调委员会;全面实现村(社区)同步换届选举,社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”比例达93.7%;城市社区议事厅实现100%覆盖;社区盖章证明事项减少到3项;全市社区挂牌从120多块精简为15块。
目前,全市登记备案社会组织已达6.3万个,其中市级社会组织4471个,全市社会组织资产942.12亿元,吸纳从业人员22余万人,持证社工超过3.6万名,实名注册志愿者443万人。通过搭体系、建队伍、促规范,组建了54家联合党委,912个党支部,拥有社会组织党员6010人,党建引领社会组织积极参与脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、社会治理,在社会治理中彰显活力。
全市运营养老机构已达563家
李红兵介绍,市委社工委市民政局会同有关部门建立实施“七有”“五性”监测评价指标体系,推进社区、养老、婚姻、殡葬等基本社会服务均等化,解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。
比如,在社区方面,建成121家社会心理服务站点,不断满足社区居民对专业心理服务的需求。在养老方面,建立“三边四级”养老服务体系,从无到有建立街(乡镇)养老照料中心262 家、社区养老服务驿站1005 家。截至目前,全市运营养老机构563 家(含养老照料中心)、养老床位10.9万张,养老机构医疗服务覆盖率达到100%,累计受理养老助残卡办卡申请470万余人次。在殡葬方面,持续完善基本殡葬服务制度,节地生态安葬率达到50%。
值得一提的是,“互联网+社会建设和民政”改革也在同步推进,实现社会组织年检等85项政务服务事项“一网通办”和“一号通达”。率先实现残疾人“两项补贴”资格认定申请跨省通办,实现婚姻登记、养老服务津贴补贴等29个事项跨区通办,极大提升了群众办事便捷度和体验感。
制定31项重点任务年度清单
据介绍,开展党史学习教育以来,市委社会工委市民政局聚焦群众诉求,结合重要民生实事和年度重点工作任务安排,制定了31项“我为群众办实事”重点任务。
其中包括:加快推进老年人家庭适老化改造,计划在中心城区建设2000张养老家庭照护床位,在农村地区示范建设200个农村邻里互助养老服务点;稳步提升困境儿童生活水平,拟将孤儿等困境儿童生活费从每人每月2200元向上调整;推动一批驻区单位资源向社区居民开放共享,提供便民服务,年底前在全市建成32个“社区之家”市级示范点;在全市街道(乡镇)新建100个基层社会心理服务中心,为居民提供专业心理服务;推动残疾人两项补贴“跨省通办”落地实施,实现非京籍残疾人就近就便在北京申请补贴等,努力推动解决一批群众的“急难愁盼”问题,以为民服务办实事的实际成效庆祝中国共产党成立100周年。文/本报记者 蒋若静
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