牢牢把握北京非首都功能疏解“牛鼻子”努力推动京津冀协同发展迈上新台阶取得新成效(2)

　　（五）谋划推进一批重大改革创新举措落地，协同发展体制机制日趋完善。创新驱动作用日益凸显。北京全国科技创新中心加快建设，北京输出到津冀的技术合同成交额累计超过1200亿元，中关村企业在津冀两地分支机构累计达8300多家，科技创新链加快形成。重大改革开放举措相继落地。北京自贸试验区高端产业片区正式挂牌，天津自贸试验区国际贸易单一窗口、国家船舶登记等128项制度创新任务基本完成，河北自贸试验区从贸易便利化、金融创新、政府职能转变等领域推出首批16项制度创新案例，北京市加大科技、数字经济和数字贸易、金融、互联网信息等服务业对外开放，120余项创新政策措施相继实施。

　　（六）积极推进民生领域补短板强弱项，基本公共服务均等化水平持续提高。重大突发事件加强联防联控。出台实施《关于进一步加强京津冀区域重特大突发事件应急处置协同联动建设的意见》，推动京津冀三省市建立新冠肺炎疫情等突发事件联防联控联动工作机制，在人员流动、企业复工、物资保障等方面加强协同支持，协同打赢疫情防控阻击战。医疗卫生协作日益紧密。北京大学第三医院崇礼院区建成启用，京津冀60家定点医疗机构实现跨省异地就医门诊费用直接结算，京津冀等地区医疗机构临床检验结果互认项目达43个、互认医疗机构近500家。教育合作逐步深化。京津冀高校联盟建设深入推进，优质课程共享平台、开放优势科研资源等重点合作任务持续深化。中小学教师互派培养项目深入实施，河北省累计上千名骨干校长教师到京津优质学校跟岗培训。对口帮扶工作深入推进。京津19个区对河北省张家口、承德、保定28个县（区）实施帮扶项目757个，帮助8.1万名贫困人口就地就近就业。

　　二、深入领会、提高站位，准确把握习近平总书记关于京津冀协同发展重要讲话的精神实质和深刻内涵

　　习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话精神，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是推进京津冀协同发展各项工作的根本遵循。经过7年的实践，我们深刻体会到，习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话精神博大精深、内涵丰富，具有很强的理论性、时代性和指导性。今后工作中，我们必须认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步提高政治站位，从全局和战略高度认识和做好京津冀协同发展工作，不断提高新时代推进京津冀协同发展工作的能力和水平。

　　第一，必须牢牢抓住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，着力治理北京“大城市病”。习近平总书记强调指出，京津冀协同发展的出发点和落脚点，就是要解决北京“大城市病”问题，为全国乃至世界治理“大城市病”提供“中国方案”。贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，有力有序有效疏解北京非首都功能，治理北京“大城市病”，是京津冀协同发展这盘大棋的“棋眼”，一招活，全盘活。必须把握“多点一城、老城重组”的思路，严格控制增量，有序疏解存量，坚持政府引导与市场机制相结合，集中疏解与分散疏解相结合，统筹谋划与分类施策相结合，调整经济结构和空间结构，走出一条人口密集地区内涵式优化发展的新路子。

　　第二，必须全面深化改革扩大开放，持续增强协同发展的内生动力。习近平总书记强调指出，京津冀协同发展要“向改革创新要动力，发挥引领高质量发展的重要动力源作用”。京津冀区位优势显著，创新要素集聚，产业基础雄厚，综合实力较强，但发展不平衡不充分的问题也比较突出，正处于转方式、优结构、换动力的攻关期。要加快破除制约协同发展的行政壁垒和体制机制障碍，建立完善优势互补、互利共赢的协同发展制度体系，全面激发市场活力；巩固拓展对内对外开放的广度和深度，以开放促合作，以开放促协同；加快构建协同创新体系，推动形成协同创新共同体，加快质量变革、效率变革、动力变革，打造引领全国高质量发展的重要引擎。