因地制宜发展农村集体经济——云南省保山市的调查(2)

抓好农村集体经济发展，不仅仅是一个经济问题。专家表示，集体经济在党的领导下能确保其发展方向与国家战略一致。党组织具有强大的组织动员能力，能够调动各方资源，协调各方利益，形成推动集体经济发展的强大合力，最终保障农村社会的和谐稳定。

保山市委组织部组织二科科长刘峙强介绍，保山市坚持把发展壮大村级集体经济列入县乡村三级书记抓基层党建述职评议考核内容，连续12年作为基层党建工作的重点内容，并先后制定《关于实施发展壮大农村集体经济行动的意见》《关于加快消除村级集体经济“空壳村”的意见》《发展壮大村级集体经济三年规划（2021—2023年）》等政策文件，引导更多资源和要素向农村聚集。据统计，2016年，保山率先在云南省16个州市中消除集体经济空壳村；2019年，所有村集体经济收入达5万元以上；2022年，所有村集体经济收入达10万元以上，实现每3年上一个台阶。

提升农民满意度

群山环绕，稻田微黄，瓜果飘香。走进昌宁县卡斯镇龙潭村，农民正在田野间忙碌。该村党总支书记赵路杰说，他们带领村民发展多样种植，近几年村集体经济收入增长很快，去年达106万元。

龙潭村地处坝区，气候炎热；靠近乡镇市场，人流量大。村“两委”经过讨论，认为发展水果产业经济价值高。2021年，村集体流转20亩土地试种草莓，吸引周边人流观光采摘。“第一年卖草莓毛收入就达42万元，增强了我们的信心。”赵路杰回忆说。

尝到甜头后，龙潭村依托气候优势，打造多样特色水果种植采摘观光园，引进无土草莓、李子、无刺黄泡果、水果甘蔗、苹果枣、番石榴等10多个品种。村“两委”先组织实地调研，再由镇党委、政府帮助联系农科院教授，全程指导品种选定、育苗、移栽、施肥等各个环节，解决种植技术问题。村党总支副书记王志成介绍，形成连片效应后，村里借助龙潭公园旅游资源，经常组织形式丰富的活动，吸引周边游客打卡，让水果卖上好价钱。

发展集体经济，要针对自身优势寻找路子。昌宁县温泉资源丰富，大小出泉点共计百余处。300多年前，徐霞客游历云南时，过境昌宁县柯街镇，随当地人到“胭脂泉”沐浴祛乏，畅享舒适后留下了“不慕天池鸟，甘做温泉人”的名句。柯街镇的橄榄河温泉属于复合型硝酸盐泉，泉水触感细腻润滑，被称为胭脂泉。柯街镇党委副书记穆亚军介绍，过去由于缺乏规划管理，环境脏乱差，市场秩序混乱，温泉的经济收益不高。2022年4月，柯街镇制定以资源经济撬动乡村振兴的发展路子。通过镇级统筹，当地筹集了1800多万元提升改造温泉设施，12个村（社区）党组织联合组建柯达公共管理服务专业合作社，探索“党组织+合作社+群众”的共建共治模式。

如今，新打造的橄榄河热泉环境清新优雅，泡池雾气氤氲，44间温泉房可以满足不同游客的需求，一改过去脏乱面貌，变身集养生、休闲、度假、接待于一体的旅游景点。

“依托温泉康养这个着力点，我们不断完善餐饮住宿配套，建设儿童游乐场，在周边打造观光采摘园，推动农文旅融合发展，实现经济效益、社会效益、生态效益三丰收。”柯街镇副镇长杨琦说。2022年10月运营至今，橄榄河热泉实现营收760万元。其中，入股的12个村每村每年分红6万元以上，实现了村集体经济壮大、群众务工增收。

沿着道路行驶在腾冲市猴桥镇菁口村，森林茂密、满眼青翠……在一个路口的摆摊点，不少村民在售卖野生菌。“这是鸡油菌，这是牛肝菌。咱们村子生态好，这些都是林子下捡到的，味道好。”菁口村村民高艳梅向客人介绍。

菁口村地处山区，近年来，当地立足本村实际，大力培育林产业，在增绿、强绿、用绿、护绿、活绿5个方面发力，并将林木种植、养护、营林纳入村规民约。菁口村党总支书记金兆明介绍，全村现有林地12.6万亩，森林覆盖率达96%。其中，天然林6.5万亩，人工用材林5.9万亩，泡核桃、红花油茶特色经济林0.2万亩，林业资产总值达8.7亿元。

有了林资源，如何念好“山字经”、做活“林文章”？菁口村多渠道盘活集体资源，大力发展林下种植养殖。其中，种植重楼、龙胆草、白芨等中药材350余亩，同时开展林下养殖黄山羊；建设草果烘干厂收购新鲜草果，整合12.6万亩林下资源采用“包山拾菌”模式，千方百计发展壮大村集体经济。2023年，菁口村集体经济收入达121.26万元，村民人均纯收入超过1.6万元。“林业增效、农民增收，变生态优势为经济优势，现在大家真切感受到‘绿水青山就是金山银山’。”金兆明很有感触。