因地制宜发展农村集体经济——云南省保山市的调查

因地制宜发展农村集体经济

——来自云南省保山市的调查

本报笔者 曹 松

党的二十届三中全会提出，发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。云南省保山市作为西南边境小城，从2016年全面消除集体经济空壳村，到2022年村集体经济收入均达10万元以上，再到百万元村占比超5%，保山市充分发挥村级党组织的主导作用，因地制宜，逐步探索形成多种发展壮大集体经济模式，不断丰富新型农村集体经济发展的路径措施。

推进中国式现代化，必须全面推进乡村振兴，解决好城乡区域发展不平衡问题。

云南省保山市地处我国西南边境，农村集体经济发展一度比较薄弱，2011年底，没有集体经济收入的空壳村（社区）占到66.7%。近年来，保山市把发展壮大村级集体经济作为推动实现共同富裕的有效载体，通过全面消除空壳村，持续壮大一批薄弱村，巩固提升一批富裕村，培养一批经济强村，农村集体经济取得长足发展。

党建引领聚合力

秋日的保山市施甸县酒房乡后寨村，漫山遍野都是青绿，农户们在一片片桑园中忙碌不停。

后寨村位于酒房乡西南角，是一个典型的冷凉山区村寨，村民以外出务工和传统种植为主，村级集体经济过去十分薄弱。为带领村民致富，村党总支经过分析，决定依托良好的生态资源和适宜的气候环境，将种桑养蚕作为后寨村的绿色生态支柱产业。

“养蚕需要一定技术，还有一定风险。村里留守老人现象突出，为确保产业能健康持续发展，我们以党建为引领，党组织实施领办专业合作社，通过总支带支部、支部带党员、党员带领群众干在实处。”后寨村党总支书记杨玉波说。

在村里的智能化小蚕共育中心，后寨村党总支委员杨开玉正悉心照料着蚕宝宝。家蚕一生分为5个龄期，其中1龄期至3龄期被称作小蚕，这个时期的蚕发育速度快、抗病能力弱。通过引进云南省蚕蜂研究所的专家驻村指导，村里小蚕共育饲料化喂食取得成功，小蚕孵化率达95%，成功破解了低龄蚕比较脆弱、对养殖技术要求较高的瓶颈。“等到小蚕长大到3龄期以后，我们再交给农户用桑叶喂养，降低他们的饲养风险。”杨开玉告诉笔者。

为让养出的蚕茧卖上好价钱，村里建立了“党组织+合作社+公司+农户”的利益联结机制，建成了酒房乡蚕茧烘干中心，对全乡的蚕茧统一收购，通过合作社与市场上的公司商谈签订收购协议，实现了“统一订种、统一烘茧、统一收购、统一销售”的标准化产业模式，打消了农户销售的后顾之忧。

“合作社还承担了技术指导角色，通过专业化标准化产业发展，我们村的蚕茧质量能达到最高级——6A级，收购价比周边高出2元至4元。”杨玉波说，凭借养蚕，合作社每年给村集体带来超过40万元的收入。

发展农村集体经济，强有力的农村基层党组织引领是关键。龙陵县勐糯镇大寨村是一个傣族聚居村，村落保留了很多民族传统文化资源。勐糯镇党委副书记邵宗毕说，在推进乡村振兴过程中，镇上鼓励大寨村大胆尝试，确定了深挖生态特色和文化资源，积极探索“农业+文化+旅游”的发展模式。

走进大寨村，遂愿古树、大寨广场等多个景点烘托出浓浓的傣乡韵味。该村党总支书记鲁丽华介绍，按照支部领航、党员带头、群众参与的模式，村里主动出击，2016年成立村办企业龙陵县热土傣韵旅游开发有限公司，在保护传承的前提下，近年累计投入1250万元对传统村落进行修复保护，建设游客服务中心、停车场、旅游厕所等配套设施，成功创建AAA级旅游景区。每年的泼水节，是村寨最热闹的节日。依托节庆活动，大寨村组织泼水狂欢、摸鱼比赛等活动吸引游客，今年泼水节期间，接待游客13万人次。村里还打造了土特产一条街，吸引26户农户承租经营，带动农特产品销售。经营傣族小吃的村民万开莲告诉笔者，自己制作的草灰粽、泼水粑粑很受游客欢迎，一天最多能卖100多斤。

随着知名度的提升和游客的增多，大寨村积极拓展产业发展，通过自筹资金、整合土地资源打造观光农业，种植甘蔗、玫瑰花、草莓等，并带动周边农户发展百亩连片观光农业，形成聚合效应。鲁丽华说，他们通过节庆经济、观光休闲、农业采摘、餐饮住宿等多渠道增加集体经济收入，2023年收入达128.9万元，今年仍将继续增长。