乡村振兴：新时代“三农”工作总抓手

　　■受访专家：中国社会科学院农村发展研究所研究员 李国祥

　　尼日利亚《领导力报》近日报道称，科技正在为中国农村赋能，中国在取得脱贫攻坚战胜利后，继续花大力气促进乡村振兴。

　　新加坡《海峡时报》指出，中国为实现“小康社会”这个长期目标所做的努力正进入下一个阶段——“乡村振兴”。

　　拉美社近日关注到，根据中国官方消息，今年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1561亿元人民币，旨在保障那些脱贫人口的工作稳定并改善其生活条件。

　　实施乡村振兴战略是中国新时代“三农”工作总抓手，也是中国全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标在农业农村领域的具体体现。

　　2012年以来，中国全面打响脱贫攻坚战。经过8年持续奋斗，中国在2020年如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，近1亿贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚战取得胜利后，推动农业农村现代化建设不能止步，要做好乡村振兴与脱贫攻坚的有效衔接，这是“三农”工作重心的历史性转移。一方面，乡村振兴对农业农村发展提出更高要求，将进一步巩固脱贫攻坚成果，筑牢防止返贫防线，从根本上杜绝成规模的贫困地区和贫困人口的出现。另一方面，从脱贫攻坚到乡村振兴，表明中国推动农业农村发展的努力，已经从针对特定人口脱贫，向全面提高广大农民群众的生活水平转变；从针对特定的832个贫困县、解决区域性整体贫困问题，向促进全国农村地区经济社会综合发展转变。

　　中共十九大报告对乡村振兴战略进行概括，提出要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。总要求反映了乡村振兴战略的丰富内涵。由此可见，乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。

　　乡村振兴的五个方面相辅相成、缺一不可。产业振兴就是要实现农业强、农民富和生产现代化，这离不开扎根农村的人才队伍。随着工业化和城镇化推进，农村劳动力大量转移，部分农村出现“空心化”现象，必须大力实施乡村建设行动，加快户籍制度改革，构建城乡融合发展体制机制，为农村吸引人才、留住人才。生态振兴强调农村实现绿色发展，要通过农村人居环境整治行动，改变农村“脏乱差”现象，建设美丽乡村，发挥农业作为生态涵养产业的作用。乡村文化是中华民族传统文化的重要组成部分，要加强新时代农村精神文明建设，破除农村存在的愚昧、攀比等不良风气，以社会主义先进文化培育新时代农民。组织振兴着眼乡村治理，要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

　　反贫困是人类共同面临的一项历史任务。中国积极落实并提前10年实现《联合国2030年可持续发展目标》，成为国际减贫事业的倡导者、推动者和贡献者，充分彰显了中国的治理优势和制度优势。从脱贫攻坚到乡村振兴，中国农村从贫穷走向发展，将继续迈向富裕，这离不开中央的统一领导组织、“全国一盘棋”的社会动员、科学精准的方式方法，更离不开贫困地区内生发展能力的不断提高。中国已经并继续向世界证明：“发展是甩掉贫困帽子的总办法。”

　　（本报记者 李嘉宝采访整理）