让乡村公园扮靓美丽乡村

　　作者：刘爱梅（山东社会科学院）

　　2021年12月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年），提出深入实施乡村绿化美化行动，引导鼓励村民推进村庄绿化，充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设等。探索乡村公园建设、形成美丽宜居乡村，是促进乡村生态振兴，提升我国生态文明程度的重要途径，也是推进乡村振兴战略落地的重要途径。

　　近些年来，我国部分地区逐步建起了农业公园、农村田园综合体、小微乡村公园等，绿化、美化了乡村人居环境，提升了乡村居民的生活品质，还带动了乡村旅游的发展。但目前我国大部分地区的乡村公园仍较为缺乏，乡村河流、园林、村庄等生态景观系统急需得到提升。

　　乡村公园是指利用乡村集体所有土地为基础，采用社会化运作，以村集体投资、多渠道集资为主建设，为村民与游客提供休憩、锻炼、文娱、观光、民俗、纪念等活动功能的自然化和人工化的生活境域和绿地形式。乡村公园是乡村的绿色基础设施，作为乡村的主要开放空间，不仅是乡村居民的主要休闲游憩活动场所，也是乡村文化的传播场所。乡村公园的规模可大可小，功能类型多样。

　　与城市公园相比，乡村公园更具有天然性。乡村公园往往以原有的乡村风貌为基础进行改造和更新，以真实的乡村自然景观为主，更符合人性，满足村民和游客回归自然的需求。总之，乡村公园的乡村特色明显，田园文化氛围浓厚，与城市景观形成鲜明反差，可满足城市居民寻找乡愁的心理需求。乡村公园往往更考虑其休憩、文化传播等多种功能，有条件的地区多会将旅游业与其他产业相结合，在保护生态环境的基础上激活乡村自然资源，带动乡村经济发展。

　　笔者认为，探索乡村公园建设，需要注意以下几点。

　　首先，乡村公园建设要以规划引领，带动美丽乡村建设。乡村公园应以美丽宜居乡村建设为基础，顺应居民群众对美好生活的向往，聚焦提升居民生活品质。注重规划引领，遵循整个村、镇甚至市（县）域的规划原则和要求，将乡村公园及乡村绿化美化纳入村庄规划统筹考虑。结合当地产业、环境、乡风、治理、经济等要求，通过主动建设、生态修复、改造等手段，打造乡村运动休闲、文化创意、乡风文明、生态度假引领的乡村公园，让群众享受美丽宜居乡村建设带来的“红利”。

　　其次，乡村公园建设要因地制宜，形成乡村田园风貌。我国农村各地千差万别，要根据村庄的自然条件和环境特色，在充分尊重农民意愿和风俗习惯的基础上，坚持因地制宜、分类推进，体现地方特色，展示自然山水、田园风光。各地可以根据本地区的气候、风俗等特点建设不同形式、规模和风格的乡村公园。有些地区可以利用村庄废弃宅基地、集体建设用地等，建设小规模、多功能、易维护的乡村公园，配有健身器材，公共绿地等，满足本区域乡村人口的需要；有些地区属于传统的农耕地区，可以结合当地农产品种植特色，建立宜游、宜耕的农业公园；有些地区生态条件较好，旅游资源丰富，可以结合区域发展规划，打造“乡村公园化、公园全域化”的乡村景观特色。

　　第三，乡村公园建设可以与产业发展结合，带动农民收入提高。乡村公园建设不是单纯搞好乡村环境，而是要在乡村经济发展基础上建设和谐宜居美丽乡村。将乡村公园建设与发展文化旅游、生态农业、特色手工业等乡村富民产业相结合，与加强乡村基础设施、提升公共服务等任务相结合。同时，创新工作机制、优化乡村营商环境，引导工商资本投入乡村公园建设，形成政府、村集体、村民、社会等多元投入格局，强化以工促农、以城带乡，推动各类要素向农村集聚辐射，带动农民收入提高，推动城乡融合发展。

　　当前，我国正在建立的以国家公园为主体的自然保护地体系，其所覆盖区域很多位于乡村地区。有条件的地区可以借助自然保护地等优势，延伸其功能，满足乡村居民的生态休闲等需要。

　　乡村公园建设是乡村建设中的新任务，要不断探索其建设可行性及路径，完善体制机制，为推动乡村振兴提供重要支持。