做好绿色金融大文章 服务农业高质量发展(3)

建设低碳转型和气候适应型农业，是推进中国式农业现代化高质量发展的重要途径，具有乡村振兴、绿色发展和科技创新的三重属性。农业可持续发展也是农业供给侧改革和生态文明建设的重要组成部分。金融是实体经济的血脉，商业银行是服务实体经济、国家战略的主力军，应将服务农业转型发展作为经营布局的重点，进一步加大资源投入，发挥综合经营优势，推动“商行+投行”多元化金融产品的创新应用和落地见效。一方面，通过包括信贷、债券、股权、基金、顾问等在内的金融产品及服务体系，丰富农业气候投融资的资金供给；另一方面，通过搭建合作生态，引导金融及智力资本流向农业减排固碳及适应气候变化的各个领域，提升农业气候投融资的可获得性。

（一）夯实信贷融资产品矩阵基础

信贷产品是当前农业转型融资的压舱石，可研究运用碳减排支持工具和专项再贷款等，匹配差异化授信、利率定价、审批绿色通道等政策，加大农业减排固碳领域信贷支持。

具体来看，一是资金投向领域与绿色金融相衔接，满足农田水利基础设施建设、生态农业、农村清洁能源替代等重点领域项目需求，实现减污、降碳、增汇、发展协同推进。二是融资机制创新与转型金融相融合，重点聚焦大型农业生产贸易及加工企业。设置可持续发展挂钩机制，将贷款利率与企业碳排放强度、单位产值能耗、清洁能源使用比例、零碳产品等环境绩效表现指标动态关联，激励企业采取绿色低碳的生产经营方式。三是融资主体需求与普惠金融相兼容，围绕传统农户及中小新型农业经营主体，增强气候韧性及减排固碳方面的融资需求，通过创新拓展合格抵质押物范围、加强银政银保合作等方式，健全完善低碳农业融资风险分担机制。

（二）加大主题债券承销及投资力度，助力低碳转型

充分利用资本市场多品种、多用途的债券融资工具，为农业气候韧性设施建设及减排项目提供直接融资。

一是通过支持农业产业化龙头企业发行包括绿色债券、社会责任债券、可持续发展债券在内的特定用途类债券，助力气候智慧型农业生产、农村电网建设等符合要求的项目获得融资。二是助力金融机构通过相应特定用途类债券，或结合气候债券倡议组织（CBI）发布的《气候韧性分类框架》等指引标准，探索发行气候韧性债券，募集较低成本资金，专门用于投向节水灌溉等农业气候韧性基础设施建设。三是为大型农业贸易及生产企业承销发行可持续发展挂钩债券，围绕减排增汇创新设置挂钩指标，激励监督发行人进行高质量信息披露，推动头部农业企业及供应链的低碳转型。

（三）完善权益性金融产品体系，解决资本金短缺问题

针对农业项目权益性资金不足问题，可探索引入“差异化资本”满足不同类型股权融资需求。

一是对商业性、成长性较强的赛道，如生物育种、生物合成学等重点技术领域，因地制宜设立市场化方式运作的私募股权投资基金。撬动并聚合能够良好平衡风险、收益及流动性的社会资本，专业化运作、高效识别并引导资金流向技术实力强、经济可行性高的科研创业项目及低碳农业生产建设场景。二是对商业性较弱的赛道，探索引入政策性银行、地方政府资金等“责任资本”作为股权投资基金的LP，支持满足条件的从事减排固碳技术革新及低碳农业科创企业的长期融资需求。

（四）以资产证券化拓展农业企业及项目的融资渠道

以资产证券化盘活具有稳定现金流的优质资产，提高产业方转型意愿与投资积极性。

一是以低碳农业产业链核心链主企业应付账款为基础资产开展资产证券化，帮助上下游生产经营主体缓解资金压力。二是用于为农业低碳转型的金融及服务机构提供流动性支持，提升资金使用效率，例如投向农业减排固碳领域的涉农惠农信贷资产证券化，智慧农业机械设备融资租赁债权证券化等；三是聚焦梳理低碳农业产业园区、农村清洁能源基础设施建设等高前期投入、长运营周期的建设场景，培育适合采取政府和社会资本合作（PPP）模式、有稳定收益的投资项目，探索以项目PPP未来收益权为基础资产开展资产证券化，提升社会资本退出可行性与投资积极性。

（五）加强生态价值转化融资创新