坚持以习近平法治思想为指引 推动退役军人工作在法治轨道上高质量发展

坚持以习近平法治思想为指引

推动退役军人工作在法治轨道上高质量发展

李力之

习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，是引领法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜。退役军人事务局组建3年多来，我们始终坚持以习近平法治思想为指引，依法发展、依法行政、依规办事，体制机制不断健全、政策法规持续完善、尊法氛围愈加浓厚,为全市退役军人工作高质量发展提供了坚强法治保障。站在新的历史起点上，全市退役军人事务系统必须更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，进一步强化法治思维、强化政策落实、强化队伍建设、强化普法宣传，在法治轨道上推动全市退役军人工作高质量发展。

一、要进一步强化法治思维。习近平总书记强调：要不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。在退役军人工作由“量变”到“质变”跨越、由“有没有”向“好不好”的关键阶段，服务保障质效的更新升级，更加需要法治的规范保障;职能使命的日益拓展，更加需要法治的全面护航;退役军人法治诉求的逐渐增多，更加需要依靠法律法规办事，这就要求我们运用法治思维和法治方式破解难题、谋划发展。实践中，有的单位对落实上级决策部署往往比较重视，却忽视了是否符合法律法规规章和国家政策规定，是否适应新时代退役军人工作要求，还习惯于用“老办法”和行政手段开展工作。推动退役军人工作在法治轨道上高质量发展，必须从习惯性地运用行政思维和行政手段，向秉持法治思维和法治方式转变，以法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情，依法用权、正确用权、干净用权，辐射带动广大退役军人和退役军人工作者崇尚法治、建设法治、厉行法治;要严格履行法定职责，做到“法定职权必须为，法无授权不可为”，坚决杜绝以言代法、以权压法、徇私枉法，努力构建维护军人军属合法权益的良好法治环境。

二、要进一步强化政策落实。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。当前，退役军人政策制度的“主干”已经有了，重点在长“枝叶”，关键是刚性落实。要接续推进“法律政策落实年”活动，开展政策落实“回头看”，以钉钉子精神推动逐份文件、逐项政策落实落地落细，把法律政策变成具体行动，变成惠及广大退役军人的实际成果。当前，尤为突出的任务就是要下大力气解决好各类历史遗留问题。全系统要通过认真细致的调研摸底，统筹解决退役军人在补助、医疗、就业等问题中的合理诉求。对于一些需要多部门联动配合的工作，要加强统筹、明确责任、做好分工、推动落实，切实体现退役军人工作应有的力度。实践中，还要辩证看待部分退役军人政策之外、情理之中的具体诉求，既要想方设法帮助他们解决困难，也要坚守政策底线。

三、要进一步强化队伍建设。法律的生命力在于实施，法律的实施在于人。法治人才队伍建设上不去，法治政府建设就不可能做好。要强化系统法治素养。退役军人工作政策性强，对工作人员的法治素养有更高要求。要常态化开展“大学习、大练兵、大提升”活动，不断提高工作人员的思想政治素质和法治工作能力，推进法治队伍的专业化和职业化。同时，要加强法治工作力量，注重配备具有法学教育背景、法律工作经历的专职工作人员。要提高依法行政水平。把退役军人对美好生活的向往作为奋斗目标，依法依规、公平公正安置退役军人，规范评残评烈、优抚对象身份认定、抚恤补助核发等工作，不随意抬高或降低准入门槛，不断提高退役军人满意度，努力让退役军人在每一次行政行为中都能看到风清气正，从每一项执法决定中感受到公平正义。要涵养干事创业情怀。要坚持以退役军人为中心，把退役军人的利益高高举过头顶，把服务好保障好退役军人的使命牢牢担在肩上，带着温度、责任和感情全心全意为退役军人服务，厚待退伍的、温暖在伍的、激励即将入伍的，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，在推动退役军人工作高质量发展中实现人生价值。

四、要进一步强化普法宣传。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。法国思想家卢梭说，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。当前，退役军人的利益诉求更加多元，权益意识更加强烈，我们更要强化普法意识，将法治宣传教育作为全系统工作的重要方面，依托各类传播手段，广泛宣传各项政策规定，使尊法学法守法用法成为广大退役军人的共同追求，让法治成为共同的思维方式和行为习惯。2021年，我们充分利用《退役军人保障法》实施开局之年的重要契机，扎实开展“政策法规落实年”活动，大力开展保障法“七进”(进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进军营，进网络)宣传活动，在全市政府机关、企事业单位广泛开展保障法学习活动，全市开展线上线下保障法宣传活动312次，参与人数达到13698人，解答法律咨询1354人次，印发宣传手册和资料1万余份，制作微视频、宣传片28个，通过让保障法走到老兵身边、走进老兵心里，切实推动了保障法在岳阳落地生根。普法宣传永远“在路上”，作为习总书记亲自筹划、设计、部署、推动组建的退役军人服务保障机构，我们要按照习总书记“普法工作要紧跟时代，在针对性和实效性上下功夫”的重要论述，以喜闻乐见、方便易行的形式，讲活退役军人政策法规“硬道理”。特别是对广大退役军人关注的热点问题，注重从讲政治、讲政策的高度，积极主动作为，正面回应解答，引导广大退役军人在法律政策范围内维护自身权益。

(作者系岳阳市退役军人事务局党组书记、局长)