赋能乡村振兴 武汉市黄陂区新博村打造清廉村居治理体系

盛夏时节，微风拂面、荷花绽放，一排排白墙黑瓦徽式楼房错落有致，房前屋后“瓜果梨桃、鸟语花香”……走进武汉市黄陂区六指街新博村，一幅整洁、文明、和谐、富裕的美丽乡村新画卷跃入眼帘。近年来，新博村围绕“党建育廉、制度固廉、作风保廉、监督助廉、文化倡廉”五大目标，探索以清廉村居为抓手的基层治理新模式，政府、社会、村民共建共治共享的清廉有序治理体系不断完善，党建引领乡村振兴工作取得新成效。

党建育廉，为乡村振兴绘就“清廉底色”

“建设清廉村居，首先村‘两委’干部必须要经常自省自警，从小事小节上强化党性修养，正确处理公与私、利与义的关系，对于群众急需解决的问题要积极主动，马上就办，用行动取信群众。作为党支部书记，我自己要带头遵规守纪，带头廉洁自律，也请大家对我进行监督。”近日，新博村党支部书记杨卫国在党员群众服务中心会议上为全村党员和群众代表讲廉政党课，同时也向在场的党员群众作出承诺。

作为南水北调丹江水库移民村，新博村坚持党建引领乡村治理促进乡村振兴，全面推进标准化示范化党组织建设，严格落实“三会一课”等党内基本制度，加强村干部廉洁教育，打造风清气正政治生态，建立“两委”联小组、党员联农户的“双联”工作机制，推广“一个党员帮三户”做法，有效提升了党组织的凝聚力、战斗力。

制度固廉，为乡村振兴打造“清廉秩序”

“村里的小孩子多，如果能增设一些游乐设施，我们村的小孩子也有了自己的游乐场。”在村中心广场清廉走廊，杨卫国与党员群众围坐一起，商量着村里的事情。村干部将意见建议认真记录下来，迅速争取资金购置了一套儿童娱乐滑梯，为村内的小孩子们提供了一个休闲娱乐的场所。

“村民议事会”打开了群众的“话匣子”，也汇集了乡村产业发展的“金点子”。在新博村党支部的引领下，村企共建500亩的水果采摘园，种植有桑葚、葡萄、樱桃等十多个品种，同时，村集体牵头成立了黄酒专业合作社，让村集体与农户共同入股、共担风险、共享收益，村集体经济收入达到50余万元，农民人均可支配收入达2.3万余元，村民现在都自豪地说，以前农村是“户户分田包地”，如今新博村是“人人持股分红”，幸福生活节节攀升。

新博村还将涉及集体管理事务事项和便民服务举措以权力清单的方式梳理规范，形成“小微权力清单”23条。根据小微权力清单，规范落实“四议两公开”制度，建立村民代表会议、村民议事会等不同议事协商载体，村干部手中的权力有了边界，老百姓也更加放心配合村里的工作。

作风保廉，为乡村振兴注入“清廉因子”

“现在只要动动手指，就能知道村里的大小事，再也不会像以前那样乱猜疑了。”村民一边翻看着手机上“村级微信网格群”里公布的“三务”公开事项，一边高兴地说。

据了解，在借力宣传栏开展廉政宣教的基础上，新博村还借助新兴媒体优势，建立村民微信网格群、QQ群，以图文并茂的方式推送、分享党风廉政建设工作亮点，公开党员发展情况、耕地地力保护补贴拨付、户口迁移办理政策等“三务”信息，为村民释疑解惑，推动廉政教育“走新”更“走心”。

同时，新博村还通过深入实施村级事务阳光工程，不断加大集体资产资源管理等重点领域权力运行的村级监督，大力开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严厉打击“村霸”、宗族恶势力背后的腐败行为，实现全村无一例上访、无一例治安案件发生，进一步推动了清廉建设与基层治理同频共振。

监督助廉，为乡村振兴构筑“清廉保障”

村级“三务”公开透明、及时准确，是最好的约束和监督，而纪检监察工作，则是最有力的“清廉保障”。

按照新博村纪检委员（监察信息员）职责清单、权限清单、负面清单规定，新博村积极实施村级纪检监察工作标准化示范化建设，在村党员群众服务中心配备纪检监察谈话室、接访室，加强村级纪检监察“软硬件”建设，严格执行《中国共产党党内监督条例》，积极发挥村级纪检监督人员作用，加强村级民主监督，深化村务监督委员会建设，大力推行村务监督委员会主任兼任村纪检委员、村监察信息员，充分利用村级微信群，常态化推送廉洁教育内容30余条，畅通群众监督举报信访渠道。

新博村级纪检监察工作站重点对村级工程建设监管、村级资产资源处置等村社事务中的关键内容和环节进行常态化监督，把一些问题解决在苗头状态、萌生之初，促进村级小微权力规范化运行，在该村级纪检监察工作站这个“前哨”的全面监督下，村级小微权力的运行更加规范，这是清廉村居建设给新博村带来的实实在在的变化。

文化倡廉，为乡村振兴弘扬“清廉正气”

“廉以养德、文以化人”、“经营不忘规范，服务不忘廉洁，做事不忘公平，为人不忘自重。”……在新博村清廉村居文化广场上，廉洁文化墙、廉洁展板画随处可见，营造了浓厚的廉洁文化氛围，不时引得村民和游人驻足围观。

乡村振兴既要“外塑形象”，更要“内修人文”。近年来，新博村结合实际重点推行“一约两队四会”工作模式，建立法治服务队和农村党员服务队，健全“乡贤参事会”“村民议事会”“道德评议会”“红白理事会”。在“一约两队四会”的约束引领下，党员群众建设家园的热情和积极性更高了、清廉村居建设的基础更加坚实了。

“我们在村委会打造了南水北调移民文化墙，时刻提醒我们要感恩党的领导，保持廉洁自律，继续弘扬南水北调移民精神，团结带领群众向着共同富裕目标稳步前行。”杨卫国高兴地说。（黄陂区纪委监委）