街道里的金牌调解员 社区里共同缔造美好生活的“老蜜蜂”熊道清

疫情期间曾报道的一篇文章“熊道清：疫情防控火线上的‘救火队长’”，带上好奇心，笔者再次来到武汉市洪山区探访一头银发的熊道清，社区里的居民亲切地称他是“忙碌的老蜜蜂”。

熊道清在社区里开会

和“老蜜蜂”攀谈中，发现这只“老蜜蜂”在践行共同缔造的事业中很有一套，是一只勤劳的复合型的“老蜜蜂”。

熊道清不仅善做居民的思想工作，解决居民急难愁盼问题，还热心创办了“熊道清创新工作室”，把信息化技术引入社区共同缔造事业，推进基层治理体系和治理能力数字化，提高住宅小区党组织的凝聚力，充分体现导向作用，加强和创新基层社会治理，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层，缔造和谐人文小区，促进每个社会细胞都健康活跃。

“熊道清创新工作室”授牌

善于化解小区基层矛盾纠纷

2021年5月，东湖高新区关东街道聘请熊道清为其辖区的物业管理专岗顾问，他不仅为关东街道全力打造“小区治理创新发展服务中心”，组建了关东街人民调解委员会道清调解工作室，还在街道领导下依法依规指导住宅小区业主大会（业委会）筹建（换届），调解小区物业矛盾纠纷，成功化解清江山水、蓝光coco时代、紫菘教师公寓等小区的物业矛盾纠纷；开展多频次、全方位的法律法规贯宣与协调等工作，成功化解各方矛盾，顺利推进业委会的换届和物业公司的更换，顺利解决业委会备案等一系列“老大难”问题。

在他的帮助下，关东街道2022年市长热线的投诉率下降了90%以上，清江山水、蓝光coco等多个小区居民享受了宁静祥和的生活。

熊道清辅导江南家园小区业委会工作

创新引入信息化技术服务社区

2021年12月，洪山区总工会授牌成立“熊道清创新工作室”，谈起用自己的名字创办工作室时，他说，“不知道这些创新的结果能否成功，我是发起者就应由我承担责任，这是我用自己的名字命名工作室的初衷。”

为了确保想法能够实现，他四处打听，查阅资料，并去到了华中科技大学，与该校公共管理学院城市管理系主任陈涛教授等共同组建物业管理模式创新联盟，引智打造产学研用一体化基层社会治理创新模式。

谈起引入信息化技术提升社区物业管理与服务的事业时，这只“老蜜蜂”的话匣子一下子就打开了。

他说，“业主大会和业委会制度是实现业主自治的基本制度，但是目前业主大会表决流程、业委会成立流程、业委会日常运营工作等方面缺乏细致可行的操作标准规范，成为小区矛盾纠纷爆发的‘感染源’。”“我们创新工作室编制了《设立住宅小区业主大会选举业主委员会指导规则》，将召开住宅小区业主大会和选举业主委员及备案成立的全过程，分为四个阶段、二十四个步骤，明确了八大公告，还提供了三十四份文件模板。目前此标准已经在关东街道、藏龙岛产业园开展试运行工作，为各小区业主大会的召开和业委会的成立（换届）、运营工作提供了具体操作与监管的标准。”

恳谈中，越来越感受到这只“老蜜蜂”朴素的民间智慧。

熊道清面对面探讨基层治理工作方法

探索业主和物业相处和谐的新方法

熊道清根据自己近三十年的物业行业经验，创新信用酬金制和信用包干制两种物业服务制度，主张通过专业化、规范化、标准化的管理软件和标准规范，将小区物业服务和小区治理的所有过程信息全部主动向业主公开，构建互相信任、互相监督、人人平等、群策群力、阳光透明的运营管理机制。

信用包干制或信用酬金制物业服务模式下，物业企业只能按照政府制定的物业管理服务等级标准和收费标准，结合与业主大会（业委会）签订的服务合同，在全周期透明、全方位监督的前提下，为业主提供质价相符的管理服务，收取相对应的综合管理服务佣金，物业费的结余和公共收益归全体业主所有。

熊道清创新工作室联盟按业委会执行秘书及信用酬金制和信用包干制思路研发的社区综合管理平台目前已投入近百万元，正在江夏区藏龙岛的三和光谷道等小区试行，即将在江夏区藏龙岛逐步推广，旨在将其打造成共同缔造、住宅小区物业管理创新的湖北省示范标准，待系统平台成熟后有望成为提升社区治理水平的一剂“良方”。（通讯员吴俊）