广州市人大代表：建议大力推进国家“学生饮用奶计划”

“早晨到中午的大课间是最佳营养吸收时段，此时为学生提供一盒牛奶，能达到及时补充体能、维持良好学习状态的效果。”广州市人大代表、广东穗恒律师事务所林淑菁提案，建议广州市落实推行国家“学生饮用奶计划”，在政府有关部门的统一协调指导下，依法依规、积极稳妥地推进国家“学生饮用奶计划”。

新版《中国居民营养健康膳食指南（2022版）》强调“食物多样，合理搭配”“吃动平衡、健康体重”以及“多吃蔬果、奶类”等健康理念，并建议每天摄入奶及奶制品300-500克。

2022年5月，《国家“学生饮用奶计划”推广管理办法》（修订版）发布，对原奶质量、生产工艺、入校规范操作等提出新要求。

据中国奶业协会数据显示，截至2021年底，全国有2600多万名学生在校每天饮用学生饮用奶。

林淑菁表示，上午大课间是人体最佳的营养吸收时段，此时为学生提供一盒高品质的学生奶，能达到及时补充体能、维持良好学习状态的效果。

据2021年广东省教育事业发展统计公报显示，截至2021年，广东省在校（包括幼儿园、中小学）学生数为2299.7万人，饮奶学生数大约200万人/每天，覆盖率仅为8.7%。

“我在调研中，分别和几所高中、初中、小学校方了解学生饮用奶的进校情况，校方反馈因没有得到上级教育部门指引，故校（园）方只能通过配餐公司食谱进行饮用牛奶，且选用的牛奶也覆盖多品类。”林淑菁说，校（园）方本身工作忙，并没有把国家“学生饮用奶计划”纳入工作范围，如果由校（园）方单独采购，又担心产生其他问题，因此校（园）方对学生饮奶工作并不重视。她建议，广州市落实推行国家“学生饮用奶计划”。

根据国家的相关规定，政府进一步强化国家“学生饮用奶计划”的实施力度，各类学校、幼儿园在政府有关部门的统一协调指导下，积极稳妥地推进国家“学生饮用奶计划”。

同时，学生饮用奶定点生产企业应配合学校做好国家“学生饮用奶计划”实施，比如解决部分在校贫困生的饮奶问题、开展食育教育公益课堂、科普教育活动等,通过校企双方紧密联动，确保国家“学生饮用奶计划”在广州市得到进一步实施，不断增强广大学生、幼儿的体质。

党的《二十大报告》明确提出：推进“健康中国”建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。国家“学生饮用奶计划”作为以改善中小学生营养状况、培养健康意识、提高中小学生体质为目的，在中小学校实施的学生营养改善专项计划，中共中央、国务院《“健康中国2030”规划纲要》《国民营养计划（2017-2030年）》等多个文件均要求，要努力培养学生健康生活方式，提高学生健康素养。

国务院办公厅《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》（国办发〔2018〕43号）明确提出：大力推广国家“学生饮用奶计划”，扩大覆盖范围，推介产品优质、美誉度高的品牌。广东省人民政府《关于印发广东省儿童发展规划的通知》（粤府〔2021〕90号）、广东省十厅局转发《关于进一步促进奶业振兴若干意见的通知》（粤农〔2019〕215 号）等文件均明确要求：大力推广国家“学生饮用奶计划”，扩大覆盖范围。

据了解，为保障安全和质量，广东省中山、清远、梅州、韶关、阳江等市征订学生奶均采取严格准入机制，优先选用行业龙头、国家特大型龙头企业——蒙牛集团、伊利集团为各地供应学生奶，同时，均明确要求学生饮用奶直供各学校，不准在市场销售，要防止非定点企业产品和不合规产品利用各种名目进入校园，不得在校内设置自动售奶机，严禁非“学”字标产品进入校园。（张明胜）