银发闪烁夕阳红 退而不休解民忧——记度尾镇信访调解员陈启涛

陈启涛，男，汉族，1939年出生，1960年10月加入中国共产党，退休前任鲤城街道党委书记。退休后他本可清闲安度晚年，但这位生在砺巴寨、长在砺巴寨、见证砺巴寨游击队艰苦奋斗历程的老人，始终不忘初心、不忘砺巴寨精神，用自己的行动回报桑梓，他组织成立了“夕阳红调解队”、“夕阳红宣讲队”及“夕阳红文艺队”三支队伍，为度尾的信访工作作出积极贡献，受到了市、县有关领导的肯定及群众的一致好评。

——他是助力信访维稳的一线调解员

度尾常住人口9万多，每天都有邻里纠纷、合同纠纷、婚姻家庭纠纷、交通事故纠纷等需要解决。陈启涛发扬砺巴寨游击队“一心为民、艰苦奋斗、百折不挠”的精神，始终围绕百姓关心的热点问题，踏踏实实开展信访调解工作，他动员召集了一批度尾籍退休老同志，组成度尾夕阳红调解队、夕阳红宣讲队、夕阳红文艺队。其中夕阳红调解队挂牌成立“夕阳红巡回调解中心”，陈启涛任中心主任，调解中心聘请2位法律工作者实行坐班制度，统一受理辖区内社会信访矛盾纠纷案件，简易案件当场调解，疑难案件由中心主任及调解员进村入户调解。调解中心成立以来，共受理各类社会矛盾纠纷415件，调处415件，调处率100%，调解成功408件，调解成功率达98.3%。从一个人到一群人，从独角戏到大合唱。如今，退休老干部、乡贤、老党员、老教师、老人大代表等越来越多热心人士加入这支调解队伍，汇成一股重要的调解力量。

2020年4月10日，剑山村桥头小组杨某生，在旧房翻建中超面积建房的部分被镇政府组织人员拆除，他因此多次到镇、县上访，度尾信访办、司法所工作人员多番调解，杨某仍不接受，并扬言要进京上访。夕阳红调解队及时介入，陈启涛放弃中午休息时间，赶到杨某家中，反复做工作，耐心讲述了国家法律、政策的严肃性，情理结合地阐述劝解，经过3小时的努力，杨某终于被感化，主动到镇取回控告书。

2019年6月23日，贵州人杨某，通过“包工头”安排到我镇潭边社区吴某家装修房屋，不慎摔倒致“右肋骨骨折，右下肺挫伤”送仙游县医院治疗，业主吴某垫付医药费8000元，后因医疗费支付无着落杨某不得不停止继续治疗，并向“夕阳红”调解队求助。面对无依无靠的异乡打工子弟，陈启涛视异乡为亲人，立即召集潭边社区主干和业主吴某进行调处，调解中吴某以分摊责任共同垫付医药费为由拒绝再付现金，“包工头”以无抽取管理费为由，不同意承担赔偿责任，调解一度进入僵局。最终在陈启涛的耐心调解下，吴某同意把病人送到县医院治疗，并垫付全部医药费。到7月25日，杨某平安出院，吴某共垫付医药费2.3万元，杨某声泪俱下感谢：“陈会长是我的救命恩人”。

——他是助力信访维稳的台前宣讲人

陈启涛与夕阳红宣讲队的其他同志建立信访及法治宣传阵地，先后在度峰砺巴寨、中岳凤鸣祠、霞溪圣堂书院、埔尾郑纪纪念堂和度峰教堂设立讲堂、主持宣讲，向群众解读《信访工作条例》及其他法律政策，用身边人讲身边事，身边事评身边人，身边事教身边人，让群众听得进、看得懂、学得会，进一步引导群众依法、有序、文明信访，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好环境。夕阳红宣讲队自成立以来，开展信访及法治宣传56场，受教育人数达21000人次。

——他是助力信访维稳的幕后谱曲者

陈启涛牵头成立的夕阳红文艺队，围绕信访矛盾调解、农村合理上访、辖区安定稳定形势的实际情况，搜集、整理大量的资料素材，自编、自导、自演，用莆仙戏曲及民间传统的“十音八乐”曲调先后创作编写成《和为贵》、《妯娌俩》、《郑纪》、《男婚女嫁》、《赌彩泪》等二十多个节目，这些节目贴近生活接地气，寓教于乐抓眼球，演出现场笑声不断，掌声不断，群众参与热情很高。夕阳红文艺宣传队在辖区巡回演出58场次，观看达52000多人次。为了有效预防矛盾纠纷，教育引导群众通过合法途径依法理性反映诉求、维护合法权益，陈启涛不拿宣传队一分钱，每场演出他都认真负责到夜深人散尽才回家。

陈启涛说，“共产党员没有退休一说，应是生命不息，为民服务不止”。他“以人民的名义”践行使命，用党员的风采绽放生命，上为党和政府分忧，下为百姓解困，以其默默的行为彰显了对和谐社会的担当，展现了一代共产党人不忘初心的执着坚守，“撰写”出激励我们爱岗敬业无私奉献的一本生动教材！

（周艳艳、陈小雪）

供稿单位:仙游县度尾镇人民政府