莆田市荔城分局智慧海防提档升级 加固岸线管控屏障

今年以来，荔城分局紧扣防控疫情海上输入主线，结合立体化治安防控体系建设等专项工作，不断提升渔船管控力度，全市首家实现船舶北斗定位系统全覆盖,岸线巡防新模式逐步完善，海上防疫零输入、涉海敏感事件零发生。

一、科技引领，在技防建设上下功夫

（一）全摸排。立足辖区码头散、船舶多、渔船民数量大的特点以及当前打击海上走私、偷私渡违法犯罪、防范海上疫情输入的需要，以综治平安建设和区疫情防控指挥部成立打击非法入境工作组为有力杠杆，将管控责任进一步落实到属地村居以及公安、海警、海洋渔业等涉海管理部门，结合公共安全隐患大检查大整改专项工作，组织对辖区渔业公司、修造船企业、中介机构、渔船民底数开展拉网式排查，逐一建立台账、纳入视线。（二）全安装。运用大数据思维强化人、船、物等涉海要素管控，完成北斗定位系统安装，做到隐患未动先知、异动即知，节约大量人力物力财力，大幅提升管控效能。（三）全覆盖。将船舶北斗定位系统管理接入乡镇网格中心，结合119枚沿海视频巡查，加大对船舶案件多发区域和易发时段的技防巡查密度，进一步压缩管控盲区，实现立体化海陆管控全覆盖。

二、联动共治，在巡防管控上下功夫

（一）强化日常协作。主动参与镇级防控，监督并指导船管员信息采集、巡防工作，加强与海洋发展、海警、安监办等部门协同配合，固化信息互通、执法协作等工作机制，并经常性开展联合宣传、联合巡查、联合执法等“五联防”工作，震慑辖区违法违规行为。今年以来，共解决涉海问题2个，共同组织开展渔船民教育会18次，联合巡逻检查346次，开展海上疫情输入防控演练2次。（二）强化集成应用。通过警务基础信息工作平台、数据情报大平台等对北斗定位系统中跟踪的碎片化涉渔信息及时筛选处理，研究规律及走向，分析近期涉渔案、事件高发时段和部位，提前感知海岸线治安动态，通过模型预警发现海上防疫、违规航行、非法装卸、非法捕捞等违法行为并将信息推送至公安、海关、海警等部门落地查控，联合处置。 

三、巩固机制，在联勤管控上下功夫

参考“单元长”“楼栋长”社区管理最小单元概念，牵头建立镇级岸长、村级（港、岙）长、渔船管理网格员(海岸线巡逻员)和船长四级责任体系，压实、细化乡镇、村居渔船民网格管理。所有登记在册的船舶按照“同一渔船港籍同一区”原则分别划入6个停泊区，实施“岸长制”“船长制”管理模式，由各停泊区的村级长、网格员和船长对责任区的船舶实行包船到人、定人联船，通过实现船舶出海、回港全程闭环管控。同时，依托船管站、推动岸长及岸线巡防队伍专职化实体化运转，落实高风险、敏感部位机动处置点的24小时巡逻值守，落实突发情况机动处置点向四周辐射的快速反应机制；延伸应用公安机关合成作战、“情指勤舆”一体化机制，与相关涉海部门签订联勤联动协作协议，开展会议联商、情报联通、岸海联管、执法联动、应急联处，构筑“岸海一体”的管防屏障。今年来累计开展巡防726次，出动人员1468多人次、车辆710多车次，实现联防联控无死角、全面筑牢沿海治安防线。（谢爱国）

供稿单位：莆田市荔城区公安局海防大队