交城县纪委监委立足职责找准定位,紧紧围绕市纪委监委和县委重要部署,有效推动“三个一批”治理整治工作和“抓党建促基层治理能力提升”专项行动走深走实。以新时代“枫桥经验”为引领,打造基层善治新模式,率先在天宁镇、洪相镇成村成立“评理说事室”,收集社情民意,反映群众诉求,化解群众矛盾,开展议事协商,在党员干部和群众之间架起一座“连心桥”,助力基层治理能力提升。
审时度势,建立“评理说事”工作机制。交城县纪委监委围绕基层矛盾化解,积极探索基层治理新模式,在天宁镇和洪相镇成村成立“评理说事室”。结合网格化自治管理选出评理说事员16名,聘请专职律师为村民宣传法律政策、答疑解惑,广泛吸收民间说事高手、退休老干部、老党员、基层群众参与评理,义务为村民拟写诉状,指导村民提起诉讼。通过法律援助和司法调解“双向把航”,切实解决矛盾纠纷,并将调解案卷整理成册,规范案卷资料,进一步提升人民调解工作质量,也形成了整治长效机制。
创新举措,推动“评理说事”制度高效运行。以省委提出的“零上访、零事故、零案件”为工作目标,以镇村“评理说事室”为依托,广泛听取群众意见建议,分类施策,创新基层治理模式。通过“群众说事、集体议事、乡贤参事、分级办事、真心干事、听证和事、群众评事”七大环节,秉着“以法劝人、以理服人、以德感人、以情暖人”的原则,按照“热心接待、耐心倾听、交心说事、真心服务”的“四心”工作法,“评理说事室”运行以来,已受理群众矛盾纠纷42件,成功调解42件,调解率100%,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的综合效果,评理说事室已经成为成村矛盾纠纷的调处点、社情民意的汇聚点、文明风尚的传播点。
注重实效,延伸四个“基层平台”普惠群众。“评理说事室”注重调解实效,延伸出四个“基层治理平台”,最终实现“矛盾不出村、平安不出事、服务不缺位”的目标。推进基层社会治理的法治平台,通过“开门说事”、“评理调事”、“便民答事”的工作方法,畅通群众诉求表达渠道,有效化解大量疑难复杂矛盾;开展法治德治宣传教育的实体平台,注重“三个结合”,把评理说事与宪法学习宣传相结合,与民法典宣传普及相结合,与德廉传统文化教育相结合,增强全社会法治信仰;延伸司法行政工作的服务平台,构建“三位一体”工作模式,系统整合公共法律服务资源,实现人民调解委员会、公共法律服务工作室、“评理说事室”的有效对接、实时联动;汇聚社情民意的联系平台,采取定期组织评理说事员深入一线收集群众诉求的方式,听取群众呼声,汇聚社情民意,依法解决群众烦心事,一般问题就地解决,重大疑难复杂问题逐级反馈协调予以解决。
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