减基层负担 添干事动力 优治理效能 内蒙古兴安盟以高质量党建引领高效能治理

清理标牌标识后，如今的内蒙古兴安盟扎赉特旗音德尔镇乌珠尔村党群服务中心耳目一新。

“在摘掉不必要的“虚牌”后，服务事项一目了然，村里工作减负了，群众办事更方便了。”乌珠尔村党支部书记、村委会主任王海河介绍道。

整治“滥挂牌”现象，是兴安盟以高质量党建引领带动高效能治理的一个缩影。

基层党建是基层治理体系的重要抓手。兴安盟紧紧抓住党建引领这个关键，充分发挥党组织政治功能和组织功能，在减基层负担、增干事动能、优治理效能上下实功求实效，将基层干部干事创业的“手脚”解脱出来，让基层有资源、有人员、有精力抓治理优服务，不断提升社会治理效能。

松绑减负 破解“事多”困境

走进乌兰浩特市义勒力特镇幸福嘎查党群服务中心，原本大大小小挂满墙的牌子被摘下，一些功能性场所也得到了整合与保留。曾经的技能培训功能室经过资源整合，被打造为养老服务站，室内增设按摩椅、棋牌桌等休闲设施，让村里老年人有了娱乐的好去处。

“我们通过清理非必要标牌标识、动态调整优化功能室设置，进一步提高了基层党群服务中心功能室的使用率，发挥了基层党组织联系、组织、发动、宣传群众的作用。”兴安盟委组织部副部长赵新友说。

为切实减轻基层负担，兴安盟着力在减事项、减牌子、减压力上作文章。持续开展苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）两级党群服务中心优化提升行动，全盟清理非必要标牌标识3872个、调整优化功能室949个，实现摘牌子和优服务并举、减负与赋能并重。同时，厘清职责边界，将苏木乡镇（街道）行政权力事项由99项压减为56项，并规范清理嘎查村（社区）报表台账档案，加快推进基层事项上报“一表通”改革试点，实现基层数据综合采集、一表通用、多方共享。

多措并举 增添干事动力

抽血、测心电图、拍CT……近日，在扎赉特旗蒙医综合医院医护人员的耐心引导下，扎赉特旗党群服务中心的社区工作者们逐项完成了免费体检项目。

健康体检不仅提高了社区工作者对身体健康的重视，也激发了他们的工作热情和职业归属感。为让基层有人干事、有钱干事、有动力干事，兴安盟着力在增力量、增关爱、增保障上见真章。加大基层人员编制统筹调配力度，清理退回旗县以上机关从苏木乡镇（街道）借调干部22名；加强社区工作者职业体系建设，2023年，全盟新增社区工作者137名，基本实现每万名城镇常住人口拥有社区工作者18人的配备目标。同时，全面落实谈心谈话、职级晋升、健康体检等关心关爱措施。夯实基础保障，落实基层组织运转经费，建立“三岗十八级”薪酬体系，让社区能引来人、留住人；抓实嘎查村（社区）党组织书记“一肩挑”后备人选储备培养管理，共储备人选1905名。

优化服务 提升治理效能

“我有心脏病，我弟弟有肝硬化，我俩身体都不太好，一年得住好几次院。村里派人上门为我们调整低保，让我们生活和就医有了保障，现在国家政策真好。”在突泉县突泉镇新生村帮办代办员聂春颖上门为刘海丰的弟弟办理低保调整业务后，他激动不已。

突泉县围绕与群众生产生活密切相关的重点领域，统一制定帮办代办事项清单，明确乡镇级帮办代办事项86项、村级帮办代办事项72项、社区帮办代办事项50项。各乡镇组建以村“两委”班子成员为主，网格员、驻村工作队为补充的帮办代办队伍共836人。

为优化治理效能，兴安盟着力在优职能、优机制、优方式上出实招。出台进一步加强苏木乡镇（街道）和嘎查村（社区）帮办代办政务服务规范化建设的《通知》，分类制定服务事项清单，推行直办帮办代办和“网上办”。同时，实行网格一体化服务管理模式，规范设置网格4631个，配备网格员1.4万余名，把各项重点工作纳入网格事项，实现小事不出网格、大事不出村社。实施“全域互联共建晒单”计划，今年以来，918个基层党组织签订共建项目955个，解决实事641件；出台在职党员“双报到、双服务、双报告”星级管理措施，年初以来，2.4万名在职党员到社区报到，开展服务2200余次。

“负担轻了，动力足了，步子才会快。我们将继续在减负上做实功，让基层力量从‘千条线’中解放出来，用更多时间精力把服务做得更优。”赵新友说。（ 王越 崔荣新）