西北农林科技大学打造“三团一队”帮扶新模式 构建科技支撑新机制

摘 要

西北农林科技大学在定点帮扶陕西省合阳县的过程中，探索实施了“书记帮镇助力团”“专家教授助力团”“研究生助力团”以及“优秀人才先锋服务队”组成的“三团一队”智力支撑模式。学校20名二级党委书记、168名专家教授、9批次148名优秀博硕士研究生组成的“三团”，与148名地方技术骨干组成的“一队”密切协同，按照“发挥优势，因地制宜，靶向施策，整县推动”的科技帮扶思路，协同打造了1个试验示范站、14个产学研一体化示范基地和1个农产品加工专家工作站的“1+14+1”科技创新服务平台，构建了以大学为依托的多元协同科技帮扶机制，为巩固脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴提供了有力支撑，为高校发挥自身优势整县域推进乡村振兴提供了有益借鉴。

陕西省合阳县位于黄河中游西侧，素有“伊尹故里，诗经合阳”的美誉。因地貌结构复杂，气候差异明显，导致农业产业类型多样、技术覆盖率低、产品附加值不高。西北农林科技大学认真分析研判，确立了“发挥优势，因地制宜，靶向施策，整县推动”的科技帮扶思路。2018年，校地协作组建了“三团一队”帮扶力量，打造了“1+14+1”帮扶平台，构建了以大学为依托的多元协同科技帮扶机制，为乡村产业发展提供了有力的科技支撑。

一、组建“三团一队”，创新校地融合机制

一是组建“书记帮镇助力团”，发挥组织带动作用。20名二级学院和机关党委书记组成“书记帮镇助力团”，对接合阳县12个镇（街）和相关涉农部门，实施一个学院组建一支专家团队、支撑一个产学研一体化示范基地、对接一个乡镇、帮扶一个产业、带动一批农户的“六个一”工程。同时，与包联的示范村（社区）党支部对接共建，探索构建科技支撑乡村振兴的长效机制。

二是优选“专家教授助力团”，凝聚高校科技力量。遴选168名专家教授组成“专家教授助力团”，实施14个现代农业产业园区提升工程，探索“政府+大学+产业园区+农户”的科技帮扶路径。

三是选派“研究生助力团”，搭建科技协作桥梁。先后遴选9批148名优秀博、硕士研究生赴合阳县农业科技工作一线开展为期半年的实践锻炼，收集整理和协调解决产业发展过程中的困难和问题，充分发挥校地协作的桥梁纽带作用。

四是培育“优秀人才先锋服务队”，形成科技协同合力。从合阳县选拔、培育148名政治素质高、业务能力强、热心服务基层的本土行业精英，与“三团”协同开展科技服务，为农业产业发展提供技术指导和政策咨询。

“三团一队”启动仪式。

二、构建帮扶平台，打造科技示范样板

校地协同建立了1个试验示范站、14个产学研一体化示范基地和1个农产品加工专家工作站的“1+14+1”产业帮扶平台，示范最新科技成果，把农业新技术、新品种的应用推广搬到田间地头，实现了“做给农民看，带着农民干”，解决了科技惠农“最后一公里”难题。

一是依托葡萄试验示范站，做强优势产业。先后投入2800余万元在合阳县建设占地面积100亩的葡萄试验示范站，组建技术团队28人，围绕葡萄产业开展科学研究和人才培养，引领葡萄产业高质量发展。

专家在葡萄试验示范站作技术培训指导。

二是建立产学研一体化基地，促进产业发展。围绕苹果、红薯、樱桃等产业，依托富源等14个现代农业园区，组建14支专家团队，建成14个产学研一体化示范基地，实现整县域全覆盖。学校每年列支300余万元专项经费，支持每个基地建立1块示范田、推广1项适用技术，培养1批技术骨干，带动1个产业发展。

“产学研一体化示范基地”授牌。

三是建立农产品加工专家工作站，延伸产业链条。依托合阳县省级经济技术开发区建立合阳农产品加工专家工作站。先后帮助合阳县建成年产5000吨的小米锅巴生产线；围绕牡丹种植、深加工等环节，对合阳中资国业牡丹产业发展有限公司开展技术指导，提升农产品附加值，延长加工产业链，带动农户增产增收。

农产品加工技术培训。

三、完善培训体系，推进科技人才振兴

依托西北农林科技大学“农民发展学院”、试验示范站、产学研一体化示范基地等平台，对基层农技人员、科技示范户、农民等集中开展技能培训；在各示范点的田间地头为农民手把手、面对面进行技术指导，培养了一批懂技术、善经营、会管理的高素质农民，为县域现代农业发展提供了有力的科技人才支撑。

合阳—西农乡村振兴学堂。

四、创建示范标杆，全面推进乡村振兴

脱贫攻坚工作结束后，西北农林科技大学将合阳县作为学校乡村振兴标杆县创建对象，并将合阳县2个镇、10余个村纳入学校乡村振兴标杆镇（村）创建范畴，明确了创建的责任单位和责任人，协助做好乡村振兴规划和产业规划编制，精准开展技术服务和技能培训。

五、围绕产业需求，促进产业提质增效

一是促进了县域农业产业技术创新。“三团一队”智力帮扶以来，累计破解产业技术问题100余个，示范推广新品种150余个，推广实用技术60余项，申请专利3项，帮助合阳县建成全国规模最大的冷棚红提葡萄生产基地。合阳县先后获“中国红提之乡”“红提葡萄规范栽植示范县”等称号。与合阳县合作编制的《绿色果品生产技术规程》有效推动了产业的标准化发展。

二是引领了县域农业产业升级发展。产业结构不断优化。在全县范围内协助打造形成1万亩樱桃、10万亩红提、2万亩红薯、20万亩苹果、30万亩花椒和30万头生猪的“112233”优势农业产业结构布局。农业园区蓬勃发展。累计建成现代农业园区55个，建设面积24.98万亩，初步形成了省级园区引领、市级园区示范、县级园区带动、镇镇有典型的发展格局。产品品牌创建有力。全县29个农产品通过“双品一标”认证；合阳九眼莲、合阳红薯、洽川乌鳢获国家“农产品地理标志产品”认证；“合阳红提”跻身中国果品县域公用品牌50强。

三是促进了产业链的延伸拓展。“三团一队”多元协同，将农业研发、生产、加工等各个环节有效衔接，助力合阳县建成恒兴果汁、雨阳富硒、中资国业、小米锅巴、尚德生物等加工企业5家，推动了农产品贸易从“卖原材料”到“卖加工品”的质变提升。

四是加速了农业科技人才培养。先后组织开展产业专题培训班300余期，培训基层干部3000余人次，培训技术人员30000余人次，发放技术资料20余万份，技术培训直播云课堂受众逾30万人，有效提升了农民专业素质。

六、结合产业基础，发挥高校科教资源优势一是创新队伍建设，凝聚了强大的科技帮扶力量。“三团一队”集合了校地优势科技人才，精准推动科教专家与基层农技力量、科研课题与生产难题、技术推广服务与农民迫切需求的有效对接。二是突出科技支撑，打造了一批服务转化平台。校地协同建立的“1+14+1”帮扶平台，立足高校学科优势，在整县域开展新品种、新技术引育、示范和推广，将最新科技成果直接转化为农民增收致富的摇钱树，实现了科技创新与推广转化的无缝对接。三是强化立德树人，构建了一个实践育人机制。遴选学校各专业优秀博硕士研究生到地方基层实践半年，极大锻炼了研究生的实践能力，培育了一大批“一懂两爱”三农人才。