数字经济离不开新发展理念引领

　　作者：陈文娟（中央财经大学马克思主义学院党委书记、教授、博士生导师）

　　党的十八大以来，我国数字经济发展取得显著成效，但数字经济在快速发展中也出现了一些不健康、不规范的苗头和趋势。大力推动我国数字经济健康发展，离不开新发展理念的科学指引。

　　创新是引领数字经济健康发展的新引擎。数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键性力量，遵循数字经济的发展趋势和规律，就必然要坚持创新发展理念。在创新驱动发展战略下，我国数字技术创新成果不断涌现，数字产业持续迭代、快速增长。数字创新推动我国数字经济全球竞争力提升成效显著。不过也要看到，我国数字经济发展还面临大数据核心技术受制于人的困境，高端芯片、操作系统、工业设计软件等均是我国被“卡脖子”的短板。做强做优做大数字经济，必须继续坚持创新理念的指引，以数字经济理论创新为先导，以数字关键核心技术自主创新为核心，以数字经济制度创新为保障，坚定不移走自主创新之路。

　　协调是引领数字经济健康发展的辩证法。推动数字经济的健康发展，既要注重发展的活力，也要注重发展的平衡。当前我国数字经济发展态势良好，但是还存在发展不平衡的问题。从城乡协调来看，乡村的网络化建设水平与互联网普及率，与城市相比还存在不小的差距。从区域协调上来看，我国区域数字经济发展存在南北差距和东西失衡的问题。从产业协调来看，我国产业数字化转型不平衡、不充分的问题仍然存在。用协调的发展理念正确处理涉及区域、城乡、产业之间的重大关系，是确保数字经济健康发展的重要法宝。

　　绿色是引领数字经济健康发展的长远策。相比于工业经济，数字经济具有内在的绿色属性，通过绿色技术创新、节能减排效应、资本配置优化和产业结构升级，提升了绿色全要素生产率，促进了经济生态化、生态经济化，也必将在促进绿色发展转型上大有作为。数字经济本身也面临着绿色发展。据统计，在数据利用上，获取数据的平均留存率仅为2%，大量数据从未被处理和利用即被丢弃，造成了宝贵数据资源的“浪费”。在基础设施建设上，新基建中5G基站、大数据中心、电动汽车等基础设施布点密集，能耗密度大，用电需求快速增长，而且数字经济企业本身就是电力耗能大户。因此，要按照绿色、低碳、集约、高效的原则，持续推进绿色数字中心建设，加快推进数据中心节能改造，持续提升数据中心可再生能源利用水平，以及建设绿色低碳的智能化综合性数字信息基础设施。

　　开放是引领数字经济健康发展的活力源。推动数字经济的健康发展，要站在统筹国内国际两个大局的高度，服务于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，既要注重营造开放的国内数字经济生态，也要注重数字经济的国际开放合作。从国内来看，开放有序的数字经济发展生态正在构建。国家正在加快构建全国一体化大数据中心体系、建立健全国家公共数据资源体系、全面提升全国一体化政务服务平台功能。从国际来看，数字经济已日益成为全球竞争的焦点。全球数字经济增长速度快、发展潜力大，日益成为各国经济发展的重要动能和国民经济的重要支柱。要顺应数字经济全球化的国际大趋势，全面提高对外开放水平，建设更高水平的开放型数字经济新体制，形成国际合作和竞争新优势。

　　共享是引领数字经济健康发展的落脚点。共享是发展的目的，共享发展不仅遵循“发展是硬道理”的结果逻辑，而且遵循“发展成果由人民共享”的价值逻辑。我国数字经济正转向普惠共享的发展新阶段。要让数字经济发展成果更多更公平惠及全体人民，让亿万百姓在数字时代共享数字红利。此外，中国作为发展中国家数字经济的领跑者，致力于帮助“一带一路”国家拥抱数字技术时代，从电商合作、数字基础设施、移动支付等多层面助力非洲的数字经济发展，切实帮助非洲国家缩小“数字鸿沟”，赶上全球数字经济发展步伐，大力推进“一带一路”数字经济高质量共建共享。