有事找邻长 联动促治理

湖南常宁市坚持党建引领基层治理，以“最是乡音解乡愁”民情大走访为载体，全面开展“有事找邻长”活动，以“四谈”“四访”“四办”为抓手，推动党员干部进村走访，带动片组邻“三长”入户走访，推深做实片组邻“三长制”，形成基层治理的强大合力。

“四谈”知民意

谈出“邻里情”

充分发挥邻长熟人、熟事、熟地的独特优势，创新推广“邻长夜谈”工作法，利用傍晚农忙后的休憩时间，组织村（居）民在湾场开展“夜谈”，巧妙解难题、聚人心。

谈政策，促宣传。村（社区）定期组织邻长开展理论政策培训、重点工作讲解，邻长通过“夜谈”进行政策宣传宣讲、引导动员，聚焦群众“身边事”，用村（居）民最熟悉的语言，把“大道理”用“家常话”讲出来，通过“熟悉人”讲“身边事”，使政策宣讲更有感染力和信服力。

谈民情，促和谐。邻长利用“夜谈”的机会把日常联系服务中了解到的一时没有处理好的矛盾纠纷进行调解，通过大家一起“评评理”“交交心”帮助村（居）民之间化解矛盾，推动形成和谐友爱的邻里氛围。官岭镇鹅峰村邻长围绕群众建房用地矛盾，组织双方进行调解，最终圆满化解矛盾。

谈治理，促提升。依托“邻长夜谈”化“邻”成“网”，邻长在闲谈闲聊的基础上进一步引导村（居）民共商共议身边事，帮助凝聚共识，组织发动村（居）民自觉参与到乡村治理之中，构建邻长带头、群众参与的基层治理格局，推动形成基层治理良好氛围。

谈产业，促发展。邻长带头参与村集体经济发展，组织村（居）民重点围绕村集体经济发展的目标计划进行商讨，结合自然资源优势和产业发展方向，谈前景、论好处，统一村（居）民的思想，争取群众的支持配合，为乡村产业发展打下坚实基础。全市各村（社区）共组织开展“邻长夜谈”活动2500余次，帮助解决群众矛盾纠纷1100余个，助推土地流转9300余亩，全部用于发展壮大村集体经济。

“四访”访民情

搭起“连心桥”

8月份以来，常宁市全面开展“最是乡音解乡愁”民情大走访活动，安排近2000名党员干部回户籍地村（社区）或曾经工作过的乡镇（街道）村（社区）组成走访小组，进村入户开展走访，让群众诉求直达决策层面。

全面覆盖访。片组邻“三长”与全市410个走访小组结合“有事找邻长”活动对全市410个村（社区）开展全覆盖走访，以入户走访、湾场恳谈、“邻长夜谈”等方式深入田间地头和湾场屋场，面对面听民声、实打实晓民情。兰江乡20个走访小组和1005名邻长，集中入户走访2万余户，实现联系服务全覆盖。

突出重点访。对特困人员、最低生活保障对象、防止返贫监测对象等困难群众，老党员、老干部、先进工作者、创业人员等先进典型群体，政法重点人员，信访群众、案件当事人等特殊群体，退役军人等其他群众“五类重点对象”着重走访，确保重点事项、关键情况重点掌握。

带着问题访。片组邻“三长”把日常掌握的群众诉求第一时间与各走访小组交流，片组邻“三长”和各走访小组成员针对群众反映的具体问题，深入到各家各户宣传最新政策、了解民情民意、收集问题线索、协助办理民生实事，确保走访小组精准对接民情民意、妥善解决问题。

坚持常态访。集中走访阶段，各走访小组和片组邻“三长”一同开展走访，全市共召开村干部会议648场，村党员会448场，屋场恳谈会868场，收集问题和意见4649条；集中走访期外，邻长坚持常态化走访自己的联系户，通过上门走访或微信、电话联系等方式，做到重点户每周联系一次、一般户每月联系一次，确保群众意见反馈不断档、不脱节。

“四办”解民忧

办好“身边事”

问题意见收集后，县乡村三级联动，对问题逐个分析，对群众反映的急难愁盼问题由民情大走访活动专班统一交办并限期办理。

帮办解民困。对于村（居）民生活中出现的困难和问题，邻长结合自身的特点和优势，个人能力范围之内能解决的，主动想方设法帮助解决问题或代为办理。邻长从维修电器、修缮门窗、接送小孩上下学、网上代缴电费等邻里“小事”入手，为重病、重残、年老体弱等特殊群体上门服务，让他们享受到便捷、贴心的服务，真正打通便民服务“直通车”。培元街道西上社区邻长主动上门帮助老年居民完成线上缴费，为居民介绍医保补贴政策、申请相关救助，确保居民享受医保政策温暖。

领办显当担。对于涉及民生重点、发展所需、事关群众切身利益的事项，邻长勇于担当，主动认领任务，带领村（居）民共同完成任务。柏坊镇新柏村邻长主动处理湾场内矛盾纠纷，组织井边组村民集中力量维修年久失修的水塘，解决了困扰多年的抗旱用水问题。

商办解难题。对于村内重大工程、基础设施建设、产业发展项目等促发展、利长远的大事要事，邻长要通过“夜谈”、走访等多种方式，收集民心民意，凝聚民智民策，汇成共知共识，实现共创共赢。面对老旧城区改造这一艰巨任务，泉峰街道城南社区邻长深入居民家中，组织附近群众一起商量，广泛听取居民的意见和建议，助力老旧城区改造，让居民的生活环境大幅改善。

联办促发展。通过“最是乡音解乡愁”民情大走访和“有事找邻长”活动的开展，邻长对于发现的群众急难愁盼问题，可以及时有效地反馈给各走访小组，走访小组和乡镇（街道）、村（社区）研判情况后，可以通过工作专班及时交办，形成了邻长发现问题，乡村研判问题，部门解决问题的闭环机制，构建了县乡村三级联动的基层治理新格局。大堡乡到湖村彭家组因修路产生纠纷，“三长”及时调解并上报乡党委政府和走访小组，通过镇村两级和相关部门联合行动，从根本上解决了矛盾问题，广大群众的满意度不断提高。

来源：红星云

供稿：常宁市委组织部