党建引领“四到位”守护防溺生命线

随着暑期临近，未成年人溺水事故进入高发期和易发期。为增强群众的安全防范意识，预防未成年人溺水事故发生，岳阳经开区各基层党组织以“四亮”党建赋能常态化守护工作机制为抓手，突出党建引领，凝聚基层党员干部力量，紧盯“四到位”织密防溺水“安全网”，守护防溺生命线。

宣传到位 织密全员“教育网”

经开区通过多种形式持续开展夏季防溺水宣传工作，让防溺水知识在广大群众中入脑入心。区教体局组织深入开展防溺水“十个一”活动，全覆盖发放致家长信和宣传手册三万余册，广泛张贴防溺水宣传挂图500余处，邀请蓝天救援队演绎生动的防溺水培训课4堂，组织开展网络直播防溺水安全大课堂3次，家长和学生参与率目前达到了90%。全区5个乡镇(管理处)、49个村(社区)党组织严格落实属地责任，细化工作措施，做到“逢屋场有宣传栏，逢水库有警示，逢水域有党员群众看守”，村（社区）网格员对留守儿童、重点人群进行上门入户宣传，引导家长重视子女防溺水教育工作，在村民微信群及时发布防溺水提醒，使用“村村响大喇叭”坚持在重点时段不间断广播，康王乡开创“娭毑巡塘、嗲嗲开赶”模式，西塘镇结合“一月一课一片一实践”主题党日活动开展“胶囊党课”防溺水主题党日活动，引导形成党员群众共同关注防溺水、参与防溺水的浓厚氛围，织密了防溺水“教育网”。

排查到位 织密全域“警示网”

各乡镇（管理处）、村（社区）党组织根据党员干部联组联户及村（居）民代表常态化联系服务群众的分工，组织党员干部、志愿者下组入户进行全面摸排。绘制水域图，根据摸排情况明确水域深度、危险等级，根据摸排情况做好安全隐患分析评估以及高、中、低级风险等级划定分类，绘制全区重点防溺水域、骨干山塘地形位置分布图，做到按图打桩定位，明确重点、分级巡护。织密防护网，将山塘水库、河湖水域等重点场所破损的防溺水标识标牌以及救生杆、救生衣等救援设施全部进行更新。经过摸排，全区474处骨干山塘水域、54座水库均实现防溺水警示牌和警示标语全覆盖，救生工具全配备。今年来安装警示牌340个，设置隔离带500余米，配备救生圈、救生衣200余套，更新损坏设施35处，做到紧急救援、安全防护两不误。紧盯重点人，对联户家庭未成年人进行走访，重点对留守儿童、务工人员子女、特殊家庭学生等重点群体进行排查登记，进一步完善重点学生人群“六包一”体系，对全区2800个家庭进行登记造册。

明责到位 织密全维“巡护网”

以村（居）民代表联系服务群众工作为载体盯住身边人，村（居）民代表，对所联系15户家庭进行包户负责；以全区组织党员组长2000余人、村网格员、驻村辅警、大学生志愿者等多方力量形成防溺水党员志愿巡逻队，对全区骨干山塘水域进行“打桩定位”，并自愿签订党员承诺自愿书，确保尽职尽责守护好自己所管水域防溺工作的“责任田”；以学安委为调度平台，常态化开展“平安校园”建设会，区学安委所有成员单位及所有中小学幼儿园校（园）长134人参会，从社会宣教、学生教育、防溺水设施完善、属地及职能部门联防联控等方面进行再明确、再分工，进一步压实工作责任。以“党员+群众+学校”的模式，形成防溺水的精准全维“巡护网”。

保障到位 织密全程“支撑网”

经费保障到位，探索开展党员志愿服务积分制，通过走访慰问、积分兑付等方式，激发党员群众参与的热情，区组织工作局从区管党费中下拨专项经费补助防溺水志愿服务活动开展。各乡镇同步配套资金，到各骨干山塘水库和重点水域，用于物质投放、设施设备添置，防溺水党员干部的防暑物资配备，同时结合工作实际定期慰问。考核激励到位，将防溺水工作作为党建引领底线守护机制的重要内容，纳入年度乡镇（管理处）党建述职考核评价工作，融入暑期“一月一课一片一实践”主题党日活动必选课题，年底检验党建工作成效，兑现奖惩。追责问责到位，区组织工作局、区纪（监）工委、区督查室等相关单位成立联合督查组，通过明察暗访等形式到各单位、各骨干山塘水库和重点水域进行实地督查，将各单位履行防溺水安全工作职责督查情况，及时予以通报，对未在岗在位的水域防溺水责任人进行追责问责，确保全区溺水事故“零发生”。

供稿：岳阳经开区组织工作局